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隨著社會(huì)救助政策的不斷完善及省,、市救助政策文件的更新出臺(tái),，我區(qū)2016年11月出臺(tái)的《泉州市洛江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市洛江區(qū)困難群眾臨時(shí)救助規(guī)定的通知》（泉洛政民〔2016〕108號(hào)）已滯后。一是政策變化。2018年福建省民政廳福建省財(cái)政廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)臨時(shí)救助工作的實(shí)施意見》（閩民保〔2018〕196號(hào)）；2019年《福建省臨時(shí)救助工作規(guī)范》（閩民保〔2019〕121號(hào)）也進(jìn)行了修改,。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快流動(dòng)人口增加,，對(duì)困難群眾的救助水平也隨之提高,，2016年我區(qū)的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為540元每人每月，2022年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)已提高到900元每人每月,，困難群眾的臨時(shí)救助資金也需要相應(yīng)做出調(diào)整,。三是實(shí)際需要。目前我區(qū)的臨時(shí)救助資金使用率偏低,，2022年2月被納入《市政府黨組落實(shí)省紀(jì)委對(duì)泉州市2021年第四季度政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改方案》清單,。

須進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)救助工作，發(fā)揮社會(huì)救助托底線和救急難作用,，更好地解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性,、緊迫性、臨時(shí)性生活困難,，充分發(fā)揮臨時(shí)救助時(shí)效性和應(yīng)急性,，建立健全兜底有力、響應(yīng)及時(shí),、覆蓋全面的救急難機(jī)制,。

二、主要內(nèi)容

主要從救助對(duì)象和范圍,、審核審批程序,、救助標(biāo)準(zhǔn),、實(shí)行容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制等四個(gè)方面對(duì)已有臨時(shí)救助政策做出了完善,、細(xì)化、優(yōu)化和拓展。

（一）明確救助對(duì)象范圍,。臨時(shí)救助不針對(duì)特定人群,、身份，只確定是否發(fā)生突發(fā)性,、緊迫性,、臨時(shí)性基本生活困難。根據(jù)困難情形,，將臨時(shí)救助對(duì)象分為急難型救助對(duì)象和支出型救助對(duì)象,。

（二）簡(jiǎn)化優(yōu)化審核審批程序。根據(jù)省民政廳的要求,，我區(qū)于2020年12月已將臨時(shí)救助的審批權(quán)限下放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）針對(duì)不同救助類型，規(guī)范優(yōu)化簡(jiǎn)化臨時(shí)救助審核審批程序,，審批額度為3000元,。為抓好政治監(jiān)督整改工作，進(jìn)一步提高臨時(shí)救助資金使用率,，我局于2022年3月將臨時(shí)救助委托下放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批額度由3000元提至5000元,。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，群眾醫(yī)療費(fèi)用及市場(chǎng)物價(jià)有所上漲,，加上受疫情防控需要影響,，對(duì)困難群眾臨時(shí)救助的申請(qǐng)審核審批程序需簡(jiǎn)化優(yōu)化。

（三）科學(xué)制定救助標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)救助對(duì)象的困難類型和程度,，由原先分層分檔救助標(biāo)準(zhǔn)修改為參照個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用的自付部份予以救助，即普通困難群眾（含低保邊緣人員）,、低保對(duì)象,、特困人員分別按個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用的自付部份不同比例予以救助。一次性救助金額最高限額為10000元提至15000元,每個(gè)家庭全年救助金額累計(jì)最高限額為15000元提至20000元,。

（四）新增實(shí)行容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,。對(duì)秉持公心、履職盡責(zé)但因客觀原因出現(xiàn)失誤偏差且能夠及時(shí)糾正的,，依法依規(guī)免于問責(zé),。

三、申請(qǐng)材料清單

1,、臨時(shí)救助申請(qǐng)書一式二份,；

2、申請(qǐng)對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況誠信申報(bào)承諾書,；

3,、導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難的相關(guān)證明材料；

4,、居民身份證,、戶口簿或居住證（含港澳臺(tái)居民居住證）,；

5、家庭（個(gè)人）或其贍養(yǎng),、撫（扶）養(yǎng)義務(wù)人家庭的經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)書,；

申請(qǐng)急難型臨時(shí)救助的，需提交（一）至（四）所列申請(qǐng)材料,，對(duì)一時(shí)無法提供（三）申請(qǐng)材料的可由村（居）證明替代,；申請(qǐng)支出型臨時(shí)救助的，需提交（一）至（五）所列出申請(qǐng)材料,，其中低保家庭,、特困供養(yǎng)人員、鄉(xiāng)村振興監(jiān)測(cè)對(duì)象,、低收入家庭,、已獲得住房保障的家庭和經(jīng)教育、農(nóng)水,、殘聯(lián),、工會(huì)等相關(guān)部門認(rèn)定的困難家庭無需提供家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)書。

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政服務(wù)窗口應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,，材料齊備的,，予以當(dāng)即受理并登記；材料不齊備的,，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊所有規(guī)定材料,。