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政府工作報告

——2024年12月27日在區(qū)第六屆人民代表大會第四次會議上

洛江區(qū)人民政府區(qū)長   郭  寧

各位代表：

現在,，我代表洛江區(qū)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見,。

一,、2024年政府工作回顧

一年來,，在中共洛江區(qū)委的堅強領導下,，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入學習貫徹黨的二十大,、二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記在福建考察時的重要講話精神,，傳承弘揚,、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經驗”，全面落實中央,、省市和區(qū)委的決策部署,，深化拓展“深學爭優(yōu)、敢為爭先,、實干爭效”行動,，深入開展“項目創(chuàng)優(yōu)年”活動，全力以赴大拼經濟,、大抓發(fā)展,，高質量發(fā)展邁出新步伐。全年完成地區(qū)生產總值393.1億元,、增長6.5%（預計,，下同）；一般公共預算總收入27億元,，一般公共預算收入17.25億元；固定資產投資增長8%,；居民人均可支配收入4.38萬元,、增長6.5%。

（一）產業(yè)發(fā)展釋放新動能,。企業(yè)創(chuàng)新勁頭更足,。深入開展“百名干部進百企 一企一策促發(fā)展”專項行動，出臺支持民營經濟發(fā)展“1+N”系列政策,，全年兌現惠企資金約1.1億元,，減稅降費和退稅緩費約2.6億元。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加強知識產權保護和轉化,，全區(qū)規(guī)上企業(yè)研發(fā)經費增長7.4%,，2家企業(yè)通過國家級綠色工廠認定，4家企業(yè)上榜2024福建省創(chuàng)新型民營企業(yè)100強,，19家企業(yè)入選2024年泉州市工業(yè)龍頭企業(yè),，8家企業(yè)入選2024泉州民營企業(yè)100強，組織推薦50家企業(yè)申報國家高新技術企業(yè),，每萬人口發(fā)明專利擁有量達27.3件,、增長37.8%。推動高能級平臺建設,，積極對接大院大所,，中國機械總院泉州創(chuàng)新中心實質運作，注冊成立中機（泉州）精密裝備有限公司,。舉辦泉州市大院大所賦能機械裝備產業(yè)高質量發(fā)展洛江專場活動,，聚集140多家大院大所、機械裝備企業(yè)開展產學研對接,。落實人才“港灣計劃”和“涌泉”行動,，新增省市級高層次人才391人，兌現各類補助554萬元,。出臺支持企業(yè)改制掛牌上市實現高質量發(fā)展若干措施,，利用多層次資本服務實體經濟，鐵拓機械在北交所成功上市,，成為泉州市首家在北交所上市企業(yè),。重點產業(yè)鏈加速形成。發(fā)揮鏈主企業(yè)示范帶動作用,，引進一批延鏈補鏈強鏈項目,，打造機械裝備重點產業(yè)鏈，機械裝備產業(yè)產值增長21.3%,，洛江區(qū)施工裝備產業(yè)集群獲評國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群,。打造高端衛(wèi)生護理用品產業(yè)集群，衛(wèi)生用品產業(yè)產值增長31.4%,。制定出臺促進專精特新企業(yè)加快發(fā)展若干措施,，支持龍頭企業(yè)獨立建設標準化園區(qū)7個、用地876畝,，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家,、省級專精特新中小企業(yè)17家，總數達到45家,。數字經濟蓬勃發(fā)展,。72家企業(yè)完成數字化診斷,，推薦35家企業(yè)申報中小企業(yè)數字化轉型試點。用好用足支持產業(yè)數字化轉型政策措施,，推動18家企業(yè)加快“智改數轉網聯”,，兌現獎補資金超700萬元，數字經濟規(guī)模超110億元,、增長11.6%,。深化智能制造試點示范，打造3家“5G+”智慧工廠,，其中1家企業(yè)獲評國家級“5G+”智慧工廠,；3家企業(yè)獲評2024年國家級中小企業(yè)數字化轉型典型案例，8家企業(yè)分別獲評第七屆“綻放杯”5G應用大賽福建區(qū)域賽二等獎,、優(yōu)秀獎,，2家企業(yè)獲評2024年泉州市5G應用示范。第三產業(yè)提檔升級,。實施現代服務業(yè)高質量發(fā)展三年行動,，全年完成社會消費品零售總額117.4億元、增長11%,，增速連續(xù)10個月排名全市第一,。引進新能源汽車4S店3家，成立洛江區(qū)汽車行業(yè)協(xié)會,。舉辦國潮泉州“煥新消費· 煥新智造”系列活動20余場,。做大電子商務規(guī)模，引導企業(yè)加大力度拓展線上營銷渠道,，全年網絡零售額超115億元,、增長17%。推進特色商業(yè)街區(qū)建設,，完成洛江海絲特色商業(yè)街區(qū)（一期）建設和“僑遇·雙陽”夜市文旅街區(qū)改造提升,。產業(yè)載體擴容提質。創(chuàng)優(yōu)推進工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)標準化建設,，7個市級“四個一批”項目完成投資超10億元,，全區(qū)新增標準化廠房61.2萬平方米，園區(qū)投產企業(yè)產值超27億元,、稅收約1.4億元,。洛江區(qū)數字經濟產業(yè)園（一期）、智谷萬洋高新技術產業(yè)園,、華南動力配套及試驗工業(yè)園投用或部分投用,，其中智谷萬洋高新技術產業(yè)園45家企業(yè)投產達效,，洛江區(qū)數字經濟產業(yè)園（一期）正式運營,，簽約入駐企業(yè)30家,。洛江經濟開發(fā)區(qū)獲評工信部2024年產業(yè)園區(qū)推進新型工業(yè)化典型案例。穩(wěn)步推進盤活利用低效用地試點工作,，全年盤活利用低效用地1690.8畝,，新增產業(yè)空間73.7萬平方米，完成批而未供,、閑置土地處置1003.4畝,。項目招商成果豐碩。舉全區(qū)之力招大商,、招好商,，全年簽約項目82個、總投資超800億元,，其中20億元及以上項目10個,，僑港澳臺及在外泉商項目投資額超50億元。建立增資擴產項目調度工作機制,，組建專班跟蹤服務,，組織實施增資擴產項目33個，完成投資54億元,。

（二）城市品質實現新提升,。城市建設全面提速。深入開展“抓城建提品質”專項行動,，策劃實施項目165個,，開工85個，完工45個,，完成投資70.8億元,。實施城市更新改造提升工程，橋南古街傳統(tǒng)街巷重點扶持項目,、萬安商貿,、新陽片區(qū)列為泉州市統(tǒng)管區(qū)2024年第一批城市更新示范項目。持續(xù)開展“抓征遷交凈地”專項攻堅行動,，完成房屋征收395宗,、31.4萬平方米，土地征收2715畝,。功能配套日趨完善,。以久久為功的韌勁落實區(qū)六屆人大一次會議通過的《關于實施“五化”工程建設品質洛江的決議》，滾動策劃實施“五化”項目58個,，已開工40個,、竣工19個，完成投資6.8億元,。開展“綠滿泉城”綠化提升三年行動,，完成陽江公園二期建設,，新建、改造“口袋公園”6個,，總面積2.1萬平方米,。推進福道項目和公共停車場建設，完成陽江公園綠道,、濱海生態(tài)浪漫線（洛江段）等6個項目,、10公里，新增公共停車場4個,、停車位315個,。推進“5G+千兆光網”全域覆蓋，新增約7萬個千兆網絡端口,、180個5G基站,。萬安街道建成全區(qū)首個省級無障礙設施樣板項目。交通網絡加快構建,。全面融入大泉州交通干線網絡,，實施“聚城暢通”項目25個、總投資135.2億元,。萬虹大道,、西環(huán)路、經九路等交通路網相繼竣工,、正式通車,，萬虹路仙公山山門至羅溪客運站段道路改造提升工程完工，朋虹街市政道路白改黑工程開工建設,。洛豐高速（甬莞高速聯絡線）完成工可方案審查等前期工作,。城市治理更加精細。持續(xù)提升數字化治理水平,，洛江城市數據管理大腦指揮中心啟動建設,，基層社會治理協(xié)同助手上線運行。健全數字城管工作機制,，依托“數字城管”平臺有效派遣案件超2萬件,、處置率達99.9%。深入推進“融警務·匯治理”工作,，建立“百名警長掛小區(qū)”機制,，助力基層社會治理。開展物業(yè)管理提升專項行動,，建立區(qū)領導,、區(qū)直部門掛鉤小區(qū)制度，促進多方聯動,、共治共享,。推進“二手房”交易登記改革,，升級交易登記服務，累計辦理窗口業(yè)務476件,。持續(xù)推進垃圾分類，建成垃圾分類亭30座,，完成2024年省級生活垃圾分類示范區(qū)創(chuàng)建工作,。

（三）鄉(xiāng)村振興展現新風貌。糧食安全更有保障,。嚴格落實糧食安全責任制,，扎實抓好“米袋子”建設，全年糧食播種面積2.98萬畝,、糧食產量1.23萬噸,，分別完成年度計劃的104.7%、105.1%,，活用“三種經濟”破解誰來種地難題做法列入全省推動糧食生產穩(wěn)定發(fā)展典型案例,。加強糧食安全管理，糧食抽檢合格率100%,，全省首創(chuàng)開放式糧食博物館宣傳教育基地,。推進高標準農田建設和撂荒地整治，完成高標準農田建設2300畝,，整治撂荒地261.8畝,。特色農業(yè)集聚發(fā)展。加快培育農村電商,、農耕體驗,、文旅康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，馬甲鎮(zhèn)獲評市級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn),，打造省市級“一村一品”專業(yè)村,、農業(yè)產業(yè)化聯合體6個，農產品電商銷售額超1.2億元,。推動農業(yè)產業(yè)數字化發(fā)展,，推薦申報省級數字農業(yè)創(chuàng)新應用基地1個、市級數字農業(yè)示范基地4個,。推動畜牧業(yè)加快發(fā)展,，總投資約2.5億元的檀香園生態(tài)養(yǎng)殖基地啟動建設。發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游,，打造鄉(xiāng)村旅游精品線路4條,，羅溪鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng),、河市鎮(zhèn)新告村獲評全市鄉(xiāng)村旅游典型案例,。鄉(xiāng)村建設彰顯特色,。實施“千村示范引領、萬村共富共美”工程,，開展“十大行動”,，開工建設鄉(xiāng)村振興項目138個，完成投資2.4億元,。羅溪鎮(zhèn)獲評泉州市2024年度整鎮(zhèn)推進“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn),。實施“一縣一溪一特色”田園風光示范區(qū)項目16個，完成投資4.1億元,，打造河市北片區(qū)和美鄉(xiāng)村示范帶,、馬甲后坂溪沿線田園風光、羅溪田園風光示范區(qū),、虹山木蘭溪流域等特色田園風光帶,。提升鄉(xiāng)村建筑風貌，完成裸房整治4905棟,，新增裸房整治示范村7個,。基礎設施加快完善。投資2.5億元實施河市,、馬甲中小流域治理,、羅溪山洪溝治理、庫區(qū)后扶項目及山圍塘除險加固項目,。城鄉(xiāng)供水一體化項目進行中北部管網鋪設,，累計完成約30公里，羅溪第一水廠開工建設,。投入601.2萬元治理水土流失9880.5畝,，完成計劃的197.6%。推進農村公路改造提升,，完成農村公路硬化超10公里,。

（四）生態(tài)文旅激發(fā)新活力。污染治理力度加大,。深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),，實施精準治理大氣減排項目16個，空氣質量持續(xù)向好,。開展流域水質提升攻堅,、水環(huán)境提質增效行動，實施流域精準治理項目8個,，推進惠女水庫及仰恩湖綜合整治,，完成6個農村生活污水治理任務，建成污水管網37公里，整治入河入海排污口141個,，省重點考核小流域斷面水質優(yōu)良比例達100%,，東澄湖水質問題整治銷號，洛江陽江水質凈化中心及配套管網工程開工建設,。推進“無廢城市”建設,，轉移處置危險廢物9516噸。組織開展礦山生態(tài)綠化補植,，7處廢棄礦山均完成施工并通過竣工驗收,。高質量辦理第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪件30件。加強森林資源保護,，完成森林經營6250畝。全面實施松材線蟲病防治攻堅行動,，完成松林改造提升7000畝,。文旅融合深入推進。深化“文旅+”專項行動,，成立洛江區(qū)文旅經濟發(fā)展指揮部,，舉辦文化強區(qū)建設暨文旅經濟大會，組織開展“山水相約·悠游洛江”“古城＋洛江”等大型主題活動近30場,，全年接待游客超350萬人次,，促進旅游消費超32億元，分別增長11.9%,、12.8%,。完成俞大猷紀念館數字化改造提升，編制《仙公山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2024—2035年）》并報省政府審批,，完成仙公山文旅項目市場調研和概念性方案策劃,。玉葉山森林公園項目完工營業(yè)，完成橋南古街主街300米街巷整治,，修繕和活化利用歷史建筑,、傳統(tǒng)風貌建筑10棟。配合市級申創(chuàng)“世界美食之都”,，舉辦美食大賽,、名廚名店名菜評比等系列活動，推出“洛水仙山宴”餐飲品牌,，成立洛江區(qū)旅游餐飲行業(yè)協(xié)會,。文體事業(yè)加快發(fā)展。完善文化和體育基礎設施,，新建省級智慧體育公園1座,、新型公共文化空間2個、全民健身路徑7條、氣排球場4個,。深入開展全民健身活動,，組隊參加2024年全國武術之鄉(xiāng)比賽，獲得14金16銀22銅,，團體總分位居全國第十,，創(chuàng)歷史最好成績。深化洛臺交流融合,，舉辦首屆“蔡襄獎”海內外書法篆刻作品展,、海峽兩岸少兒書法大賽及泉臺武術交流等活動16場次，來洛參訪交流臺胞超500人次,。

（五）民生福祉邁上新臺階,。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。投入4.6億元建設16個教育項目,，洛江區(qū)實驗幼兒園建成投用,，新增學位450個；泉州第十一中學塘西校區(qū)完成樓棟主體施工,，泉州五中洛江校區(qū)完成用地選址,，黎明職業(yè)大學洛江校區(qū)奠基。高考成績取得突破,，全區(qū)3所公辦完中校本科上線率比增20%,。推進教育信息化建設，投入493萬元添置多媒體設備95套,、常態(tài)化錄播教室50間,。醫(yī)療服務提質升級。區(qū)醫(yī)院新院區(qū)一期主體結構封頂,，寶璋腫瘤醫(yī)院內部裝修加快推進,，建成后將新增床位900張。深化與泉州市第一醫(yī)院,、市婦幼保健院（兒童醫(yī)院）等緊密型醫(yī)聯體共建,，泉州市第一醫(yī)院下派常駐專家8名，門診特需專家25名,，涉及17個專業(yè),，促進資源共享。扎實開展國家級健康區(qū)創(chuàng)建,，通過省級驗收,。開展“千名醫(yī)師下基層”對口幫扶工作，全區(qū)公立醫(yī)療機構普通門診“一次掛號管三天”診療模式實現全覆蓋,，區(qū)醫(yī)院血透中心建成投用,，骨外科作為全區(qū)公立醫(yī)院首個“無陪護”試點病房正式啟用。社會保障更加健全。用心用情用力辦好26個省級,、34個市級,、70個區(qū)級為民辦實事項目。制定“來洛就業(yè)”助企穩(wěn)崗促發(fā)展十三條措施,，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)及穩(wěn)崗補助900余萬元,，舉辦招聘活動41場，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2756人,、失業(yè)人員再就業(yè)743人,，分別增長9.2%、9.3%,。建成全市首個以家政為主題的零工市場,，經驗做法入選2024年全市優(yōu)化營商環(huán)境工作典型案例。加大社會救助力度,，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金,、臨時救助金、殘疾人補貼2147.9萬元,。優(yōu)化養(yǎng)老服務供給,，發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金,、被征地養(yǎng)老保障金7135萬元,，新建5個長者食堂。住房保障有力落實,，籌集保障性租賃住房,、人才公寓2110套。擦亮“情暖兵心 愛滿洛江”品牌,，建成雙擁共建點,、“崇軍驛站”7個，發(fā)放撫恤金,、定期補助金945萬元,。社會大局和諧穩(wěn)定。深化平安洛江建設,，獲評福建省第五輪第一批平安縣（市,、區(qū)）。開展安全生產治本攻堅三年行動,，推進安全生產標準化提質擴面,，實現落實全員安全生產責任制、標準化創(chuàng)建提升,、安全生產星級評定全覆蓋,。保交樓取得突破，4個房地產風險項目涉及的1334戶住宅、商鋪全部交付使用并辦理商品房首次登記,，惠及群眾近5000人,。推進“質量強區(qū)”建設，開展治理“餐桌污染”,，建設“食品放心工程”,，食品安全評價性抽檢總體合格率穩(wěn)定在98.5%以上。創(chuàng)新“3366”生態(tài)警務新模式,，在全國率先建設生態(tài)警務展示館,全省生態(tài)警務經驗交流現場會在我區(qū)召開,。推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭和打擊治理電信網絡詐騙犯罪，公安機關破獲3起部督,、4起省督大要案,，榮獲全國公安機關“昆侖2023”專項行動成績突出集體。深入開展矛盾糾紛大排查大化解行動,，初次信訪事項一次性化解率99.2%,。金融、政府債務等風險安全可控,。國防動員,、外事、工會,、共青團,、婦女兒童等工作取得新進展。

過去一年,，我們始終把政治建設擺在首位,，落實全面從嚴治黨主體責任，扎實開展黨紀學習教育,，認真學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，扎實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,。堅決扛起落實巡視整改政治責任,，不折不扣抓好省委巡視二組反饋問題整改。全面落實意識形態(tài)責任制,，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論,。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,，辦理人大代表建議101件,、政協(xié)委員提案125件，滿意率均達100%,。提升政務服務效能,，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境行動,，常態(tài)化開展“局長走流程”、審批服務“圩日”活動,，全區(qū)554項行政許可事項平均縮短承諾時限比例達90%,。積極應對行政訴訟，辦結行政復議案件97件,，實質化解行政爭議13件,，行政機關負責人出庭率100%。嚴格落實“三重一大”集體決策制度,，重大行政決策,、規(guī)范性文件實現合法性審查全覆蓋。大興調查研究,，區(qū)政府領導帶頭深入一線調研,，破解一批制約經濟社會發(fā)展的重難點問題，形成調研報告30份,。用好12345政務服務平臺,，全年辦理公眾訴求超8000件，群眾滿意率達99%以上,。

各位代表,！過去一年取得的發(fā)展成績來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,，是省市和區(qū)委正確領導,、科學決策、有力推動的結果,，是全區(qū)人民和衷共濟,、頑強拼搏的結果,。在此,，我謹代表區(qū)政府向全區(qū)廣大干部群眾，向對政府工作給予支持與幫助的人大代表,、政協(xié)委員,、離退休老同志和各民主黨派、工商聯,、人民團體,、無黨派人士，向所有關心和參與洛江建設,、發(fā)展的社會各界人士,，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意,！

在看到成績的同時,，我們也清醒認識到,，洛江經濟社會發(fā)展還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現為：具有核心競爭力的龍頭企業(yè),、鏈主企業(yè)比較少,，對特色產業(yè)集群發(fā)展的輻射帶動力發(fā)揮不明顯；科技創(chuàng)新平臺對產業(yè)創(chuàng)新的支撐不足,；文旅消費的酒店,、餐飲、購物等公共服務配套存在短板,；優(yōu)質教育,、醫(yī)療、文化,、體育等公共服務資源離群眾的新期待還有差距,；全面深化改革對政府工作提出更高要求，少數干部綜合素質,、專業(yè)能力與新形勢的發(fā)展要求不相適應,。對于這些問題，我們將認真對待,，采取針對性措施加以解決,。

二、2025年政府工作目標任務

各位代表,，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,，做好新一年政府工作，意義重大,。政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中,、三中全會和習近平總書記在福建考察時的重要講話精神,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,，主動服務和融入新發(fā)展格局,，扎實推動高質量發(fā)展，進一步全面深化改革,，建設現代化產業(yè)體系,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,，貫徹落實中央、省市和區(qū)委的決策部署,，全領域加快建設更高水平的智造洛江,、生態(tài)新城,，奮力譜寫中國式現代化洛江篇章。經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6.2%,；農林牧漁業(yè)總產值增長5.5%,；工業(yè)增加值增長7.5%；第三產業(yè)增加值增長6%,；一般公共預算總收入增長3.5%,，一般公共預算收入增長2.5%；實際利用外資（驗資口徑）增長5%,；出口商品總值增長10%,；全社會固定資產投資增長8%；社會消費品零售總額增長10%,；居民人均可支配收入增長和經濟增長基本同步,；完成節(jié)能減排任務。圍繞實現上述目標,，重點推進五方面工作：

（一）聚力建設現代化產業(yè)體系

加快實施科技賦能,。以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展，引導企業(yè)加強關鍵核心技術攻關,，積極參與“揭榜掛帥”“軍令狀”等重點研發(fā)攻關計劃,，力爭全區(qū)規(guī)上企業(yè)研發(fā)經費增長20%以上。做強公共服務創(chuàng)新平臺,，發(fā)揮中國機械總院泉州創(chuàng)新中心,、泉州市云箭創(chuàng)新研究院等平臺優(yōu)勢，謀劃建設項目中試孵化基地2個,。鼓勵有條件的企業(yè)聯合高校,、科研院所共建新型研發(fā)機構，力爭全年新認定市級以上企業(yè)技術中心,、工業(yè)設計中心2家以上,。落實人才政策，加強高層次人才引進和培育,，推進高層次人才申報認定,，支持青年人才發(fā)展,。

發(fā)展壯大數字經濟,。深入實施數字洛江三年行動，加速制造業(yè)“智改數轉網聯”,，推動數據運維管家,、產業(yè)融合分析引擎平臺投入運行，拓展5G商用場景,，支持企業(yè)建設數字化車間,，培育5G智慧工廠,、智能制造優(yōu)秀應用場景3-5個。建立完善數字化僑務溝通和服務平臺,，開展僑胞青少年交往賽事,、研學旅游等活動。圍繞仰恩大學,、黎明大學產教科融合發(fā)展需求,，開發(fā)產教融合數字化模式，采用崗課賽證融通的人才培養(yǎng),、微專業(yè)建設,、實習實訓、雙創(chuàng)實踐等多場景,，培養(yǎng)人工智能,、大模型、鴻蒙,、信創(chuàng)等未來產業(yè)人才,，建設數字人才“孵化地”。

打造縣域重點產業(yè)鏈,。健全推動重點產業(yè)鏈發(fā)展體制機制,，重點支持機械裝備、紙類衛(wèi)生用品領域一批“鏈主”企業(yè)做大做強,，帶動上下游企業(yè)共同成長,。發(fā)展壯大施工裝備國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群，聚焦建鏈強鏈補鏈,，精準招引3-5家伺服電機,、減速機、控制器以及高分子吸水樹脂等芯體核心材料生產企業(yè),，暢通集群協(xié)作網絡,，打通斷點堵點，增強專業(yè)化配套能力,。深入開展數字賦能,、科技成果賦智、質量標準品牌賦值中小企業(yè)行動,，培育專精特新中小企業(yè),、專精特新“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)15家以上,，打造具有區(qū)域影響力的專精特新企業(yè)集聚區(qū),。

優(yōu)化產業(yè)發(fā)展載體。以園區(qū)標準化建設推動國土空間高質量重構,，加快打造“萬畝千億”都市工業(yè)走廊,。深化工業(yè)園區(qū)標準化建設專項行動,，打造“一園一品”特色園區(qū)，推動智創(chuàng)科技城,、新源重工5G輪挖智能數字化產業(yè)園等項目加快建設,。加強洛江區(qū)數字經濟產業(yè)園（一期）等園區(qū)招商工作，梳理園區(qū)主導產業(yè)缺失和薄弱環(huán)節(jié),，招引10個以上帶動力強的大項目和有利于產業(yè)鏈填平補齊的“高精尖缺”項目,。引入5家法律、金融等第三方專業(yè)服務機構,，完善園區(qū)吃住行,、教育醫(yī)療、文體娛樂等生活配套,，實現生產,、生活、生態(tài)有機融合,，推動產業(yè)園區(qū)向產業(yè)社區(qū)轉型,。

積極擴大有效投資。開展“項目提效年”活動,，落實重點工作定期調度制度,，全年實施重點項目180個，完成年度投資159億元以上,，新開工項目50個,、竣工40個以上。拓寬多元化投融資渠道,，積極爭取并用好中央預算內投資資金,、國債、專項債券,、政策性開發(fā)性金融工具,。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)增資擴產，推動紡織鞋服,、衛(wèi)生用品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)高端化,、智能化、綠色化發(fā)展,，實施省市重點技改項目20個以上,。深化“抓開放招商促項目落地”專項行動，瞄準500強企業(yè),、鏈主企業(yè)及“人工智能+”,、新能源、新材料等新賽道項目開展招商,，力爭全年新增簽約項目80個,、總投資800億元以上。深入實施“聚僑引僑和泉商回歸”行動,，積極引導僑商,、僑領和僑青150人次以上回鄉(xiāng)考察對接、投建項目,。

做強做優(yōu)第三產業(yè),。實施現代服務業(yè)高質量發(fā)展三年行動，力爭2025年服務業(yè)增加值超160億元,。支持建設特色現代物流園區(qū)和區(qū)域性倉儲配送基地,，推動斯凱奇數字化供應鏈項目落地和動工建設。提升金融集聚力輻射力,，積極引進銀行,、證券、保險,、基金等金融機構在我區(qū)設立分支機構,。大力提振消費，培育新型消費,，依托中聚電商園,、雙陽天嬌衛(wèi)生用品電商園等,，引導電商企業(yè)集聚，推動網紅經濟,、社區(qū)電商、農村電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展,。做大新能源汽車消費市場,，引進和培育新能源汽車品牌3家，形成多層次,、多品類汽車零售產業(yè)帶,。持續(xù)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，開展國潮泉州“煥新消費·煥新智造”系列活動,。落實新閩菜創(chuàng)新發(fā)展三年行動,，配合市級申創(chuàng)“世界美食之都”。積極發(fā)展服務貿易,、綠色貿易,、數字貿易，實施洛江優(yōu)品出海計劃,，推動企業(yè)走出去,、搶訂單、拓市場100家次以上。

（二）聚力提升城市功能品質

實施城市更新行動,。圍繞建設宜居,、韌性、智慧城市,，進一步深化“抓城建提品質”專項行動,，策劃實施項目119個，完成年度投資62億元以上,。深入開展國家級盤活利用低效用地試點工作,，差異化推進中心城區(qū)、舊園區(qū),、城中村更新改造,，加快橋南古街傳統(tǒng)街巷重點改善提升、萬安片區(qū)等市級城市更新示范項目建設,。啟動新陽片區(qū)內道路,、排洪渠、安商房及公共服務配套設施建設,。圍繞業(yè)態(tài)類型調整,、空間品質提升、交通組織優(yōu)化,，推進2個老舊街區(qū),、老舊廠區(qū)改造提升。堅持“嚴控增量,、優(yōu)化存量,、提高質量”，把握好土地供應節(jié)奏,，推動4個已供地未開工的房地產項目動工建設,，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

完善城市功能配套,。圍繞城市重要節(jié)點,、重要窗口、重要部位,，深入實施“五化”提升工程,。持續(xù)深化“綠滿泉城”專項行動，加快主干道沿線,、進出城重要通道及城市重要節(jié)點部位的綠化景觀提升,，打造口袋公園4個以上，新建公園綠地90畝以上,。實施“聚城暢通”工程,，繼續(xù)推進洛豐高速（甬莞高速聯絡線）前期工作,，推動萬虹路（新庵嶺—新庵村、新庵村—仙公山山門）道路改造提升工程加快建設,，完成朋虹街市政道路白改黑等項目,。實施城鄉(xiāng)配電網建設改造工程、5G網絡與寬帶覆蓋雙千兆建設工程,。配合市級推進泉州北高干渠功能調整輸水工程,，實施居民小區(qū)二次供水設施改造5個以上,。完善城市公共停車和充換電設施,，新增公共充換電設施200個以上、停車位300個以上,。

提升城市治理水平,。健全城市治理“一網統(tǒng)管”“一網通辦”體制機制，升級改造數字化城市管理平臺,，推動城市數據管理大腦建成投用,、智慧洛江綜合指揮中心加快建設。配合市級推進城市信息模型基礎平臺建設,，完善數據信息共享和傳遞機制,。鞏固城市精細化管理街區(qū)創(chuàng)建成果，強化示范引領,，實現精細化管理覆蓋萬安,、雙陽街道。深化物業(yè)管理提升專項行動,，推進物業(yè)管理長效機制建設,，全力辦好小區(qū)管理“十件實事”。常態(tài)化開展文明城市創(chuàng)建活動,，深化城市公廁,、戶外廣告牌、“牛皮癬”,、渣土車,、流動攤販、亂停亂放等治理,，加大城鄉(xiāng)結合部,、農貿市場周邊等環(huán)境衛(wèi)生整治力度。

（三）聚力加快鄉(xiāng)村全面振興

提升穩(wěn)產保供能力,。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制,，全面完成市里下達的糧食播種面積和糧食產量任務。守牢耕地保護紅線,，開展補充耕地和耕地恢復工作,，落實耕地占補平衡和年度進出平衡，完成耕地流入300畝以上，完成農田連片整治1100畝以上,。推進農業(yè)“五新”成果應用,，在全區(qū)推廣高產穩(wěn)產集成技術以及優(yōu)質稻。扎實推進土地延包工作,，完成第二輪土地承包到期后再延長承包期30年整區(qū)推進全國試點任務,。

提升鄉(xiāng)村產業(yè)質效。加快發(fā)展農村電商,、鄉(xiāng)村物流和休閑旅游,、農耕體驗、創(chuàng)意農業(yè),、文旅康養(yǎng)等新產業(yè)新業(yè)態(tài),，大力發(fā)展設施農業(yè)、智慧農業(yè),，加快1個省級數字農業(yè)創(chuàng)新應用基地,、4個市級數字農業(yè)示范基地項目建設。實施新型農業(yè)經營主體壯大提級工程,，加快培育高素質農民,，持續(xù)壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)隊伍，培育農業(yè)專業(yè)化社會化服務組織3家,。結合全域土地綜合整治,，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興新產業(yè)新業(yè)態(tài)用地，培育一批現代農業(yè)產業(yè)園,、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn),、“一村一品”特色村。推動洛江區(qū)肉食品加工產業(yè)園,、檀香園生態(tài)養(yǎng)殖基地等項目建設,。

提升鄉(xiāng)村建設品質。推動村莊規(guī)劃編制和入庫,，開展村莊規(guī)劃動態(tài)維護和調整工作,。完善鄉(xiāng)村振興投入機制，策劃實施鄉(xiāng)村振興項目130個以上,、總投資2億元以上,。完善農村基礎設施，硬化改造農村道路10公里以上,，完成羅溪第一水廠主體及部分配套管網建設,，除險加固山圍塘5座。深化實施“千村示范引領,、萬村共富共美”工程,，整鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興“五好”創(chuàng)建,，打造一批示范村、示范線,、示范鎮(zhèn),。改善農村人居環(huán)境，整治裸房和改造“適老化,、宜居化,、民宿化”三類農房1400棟以上，新增裸房整治示范村5個以上,。

（四）聚力生態(tài)文旅深度融合

建設優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,。持續(xù)推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改及中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,，加快第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察信訪件銷號工作,。實施一批大氣污染精準治理減排,、國土綠化工程,，推動空氣質量穩(wěn)步提升。深化河湖長制,，推進水環(huán)境長效常態(tài)治理,，實施農村生活污水提升治理項目5個以上，完成城中村污水接戶納管工程,，推動洛江陽江水質凈化中心,、仰恩大學及其附屬中學污水管網等項目加快建設。持續(xù)推進“無廢城市”建設,，提升固體廢物精細化環(huán)境管理水平,。推進2025年度省級水土流失綜合治理項目落地實施，加強水土保持日常監(jiān)管,。提質加速開展好“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作,。

做優(yōu)做活文旅經濟。進一步挖掘“四名”文化底蘊,，做精“世遺游”,、做優(yōu)“生態(tài)游”、做強“全域游”,，持續(xù)擦亮“悠游洛江”品牌,，把文化旅游業(yè)培育成支柱產業(yè)。加大文旅項目招商力度,，加強與投資方對接洽談,，推動洛陽橋文旅項目、仙公山文旅項目等落地建設,。健全旅游配套服務體系,，提升吃的品質,、住的檔次，建成品牌酒店,、優(yōu)質民宿4家以上,。深化國家公共文化服務體系示范區(qū)建設，優(yōu)化文化服務和文化產品供給機制,，完善文體惠民體系,，新建新型公共文化空間2個以上、全民健身路徑10條以上,。

加強文化傳承保護,。深化閩南文化生態(tài)保護區(qū)建設，完善非物質文化遺產保護傳承體系,，強化洛陽橋世界遺產點保護管理,，統(tǒng)籌世遺點和文保單位保護提升、宣傳闡釋,，助力泉州打造世界遺產保護利用典范城市,。推進傳統(tǒng)村落集中連片保護利用，開展刺桐僑厝保護提升專項行動,，修繕華僑建筑10棟以上,、“刺桐僑厝群”1處。常態(tài)化開展文化惠民活動,，舉辦“藝走洛江”“文化和自然遺產日”“百姓大講堂”等活動20場次以上,。推進陳三五娘傳習所、南音傳習所提升改造,，打造非遺優(yōu)質傳承陣地,。

（五）聚力提高人民生活品質

健全完善社會保障。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生,、農民工,、退役軍人等重點群體就業(yè)，新增就業(yè)2000人以上,。加強勞動者權益保障,，健全整治欠薪長效機制。持續(xù)推進全民參保計劃,，穩(wěn)步提高社保待遇水平,。推進居民醫(yī)保參保擴面，實現“應保盡?！?。健全分層分類的社會救助體系，推動政府救助和慈善幫扶相銜接,。優(yōu)化養(yǎng)老,、育幼服務,，新建“長者食堂”5個，提升居家養(yǎng)老服務站（幸福院）3個,，發(fā)展多種形式的普惠托育服務,。加強國防動員和后備力量建設，扎實開展雙擁共建和退役軍人服務保障工作,，促進軍政軍民團結發(fā)展,。

辦好人民滿意教育。加快教育項目建設,，確保泉州十一中塘西校區(qū)8月底前竣工驗收,、2025年秋季建成招生；推動洛江區(qū)第五實驗小學擴建工程（一期）,、泉州五中洛江校區(qū)開工建設,，做好黎明職業(yè)大學洛江校區(qū)前期工作。開展國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)和學前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建工作,。支持馬甲中學創(chuàng)建省二級達標高中,。深化“區(qū)管校聘”管理體制改革，推行師資校際交流,、轉崗支教等方式,，促進區(qū)域師資均衡和學科均衡。

擴充醫(yī)療衛(wèi)生資源,。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，學習借鑒“三明醫(yī)改”經驗,，促進“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理,。推動洛江區(qū)醫(yī)院新院區(qū)、泉州寶璋腫瘤醫(yī)院建成投用,，引進一批緊缺專業(yè)技術人才,，促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,，加快構建“基層首診,、雙向轉診、急慢分治,、上下聯動”的分級診療體系,。進一步深化洛江區(qū)醫(yī)院與泉州市第一醫(yī)院、洛江區(qū)婦幼保健院與泉州市婦幼保健院（兒童醫(yī)院）緊密型醫(yī)聯體建設,，促進兒科,、婦科、眼科,、口腔科等優(yōu)勢,、特色?？婆嘤?/font>