- 索 引 號：QZ03106-0101-2024-00012
- 備注/文號：泉洛財規(guī)〔2024〕1號
- 發(fā)布機構：洛江區(qū)財政局
- 公文生成日期：2024-06-24
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，區(qū)直有關單位：
為進一步規(guī)范和加強我區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金管理,，提高資金使用效益,，結合我區(qū)文化產業(yè)發(fā)展實際情況，決定出臺《洛江區(qū)區(qū)級文化產業(yè)發(fā)展專項資金管理規(guī)定》?，F印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題,，請及時反饋,。
泉州市洛江區(qū)財政局 中共泉州市洛江區(qū)委宣傳部
2024年5月30日
洛江區(qū)區(qū)級文化產業(yè)發(fā)展專項資金管理規(guī)定
一、總則
?。ㄒ唬榧訌妳^(qū)級文化產業(yè)發(fā)展專項資金使用和管理,，提高資金使用效益，根據《福建省文化產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（閩財規(guī)〔2023〕2號）,、《泉州市市級文化產業(yè)發(fā)展專項資金管理規(guī)定》（泉財教〔2020〕365號）等規(guī)定,，制定本規(guī)定。
?。ǘ┍疽?guī)定所稱區(qū)級文化產業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指區(qū)級財政安排的用于支持文化產業(yè)發(fā)展和文化體制改革的專項資金,。
（三）專項資金的管理和使用應當符合國家,、省,、市、區(qū)文化產業(yè)發(fā)展相關政策,，堅持把社會效益放在首位,、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一，堅持公平公開,、擇優(yōu)扶重、績效導向的原則,。
?。ㄋ模ｍ椯Y金的執(zhí)行期限為3年。
?。ㄎ澹﹨^(qū)委宣傳部會同區(qū)財政局按照職責分工共同做好專項資金管理和監(jiān)督工作,。
（六）區(qū)財政局職責
1.負責組織專項資金支出預算的編制和執(zhí)行,；
2.組織開展專項資金預算績效管理工作,；
3.會同區(qū)委宣傳部建立健全專項資金具體管理制度,；
4.監(jiān)督專項資金支出活動，并對違法違規(guī)行為作出處理,；
5.法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責,。
?。ㄆ撸﹨^(qū)委宣傳部職責
1.按照預算管理的要求，編制區(qū)級文化產業(yè)發(fā)展專項資金支出預算,；
2.會同區(qū)財政局建立健全專項資金具體管理制度,；
3.負責對申請使用專項資金的申報材料進行審核，監(jiān)督專項資金使用,；
4.提出專項資金績效目標,，并按照確定的績效目標對專項資金實施績效監(jiān)控和評價；
5.法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
二,、資金支持方向與分配方式
?。ò耍﹫猿职焉鐣б娣旁谑孜唬鐣б婧徒洕б嫦嘟y(tǒng)一,，支持文化“賦能”,，引導借助文創(chuàng)等手段賦予傳統(tǒng)產業(yè)文化內涵及附加值；支持發(fā)展“文化+”業(yè)態(tài),，促進文化與科技,、旅游、金融,、制造業(yè)等產業(yè)融合創(chuàng)新,；支持核心技術研發(fā)，加快文化產業(yè)數字化,、智能化改造,；支持文化消費市場建設，擴大優(yōu)質文化產品服務供給,，培育做強文化產業(yè)品牌,。專項資金具體用于以下支持范圍：
1.文化服務平臺、消費平臺建設,；
2.文化產業(yè)轉型升級重點項目,；
3.“文化+”新型業(yè)態(tài)培育；
4.影視,、動漫等文化內容產業(yè)原創(chuàng)項目,；
5.“一網一微一號一云一端”工程,、區(qū)級國有文化公司實施的重點文化產業(yè)項目；
6.文化產業(yè)領域相關重大會展和活動,；
7.國際,、國內重要文化產業(yè)獎項表彰；
8.區(qū)委區(qū)政府確定的其他重大文化產業(yè)項目,。
?。ň牛ｍ椯Y金采取項目法進行分配。包括獎勵,、項目補助等,。
三、資金申報,、審核,、下達程序
（十）專項資金申報,、審核和下達程序如下：
1.每年第四季度區(qū)委宣傳部會同區(qū)財政局下發(fā)下一年度專項資金申報通知,，明確支持重點、支持條件,、方式及標準等有關具體要求,。
2.區(qū)直有關部門（一級預算單位）和區(qū)級國有文化單位直接向區(qū)委宣傳部申報項目，其所屬單位申報項目經由集團,、主管部門審核同意后推薦申報,，并抄送區(qū)財政局。其他單位申報的項目,，經由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核同意后向區(qū)委宣傳部推薦申報,，并抄送區(qū)財政局。
3.區(qū)委宣傳部對項目進行復核,，組織有關部門和專家進行項目評審,。
4.通過洛江新聞網對擬扶持項目進行公示。公示期限5個工作日,。區(qū)委宣傳部收集項目公示結果的反饋信息,，負責組織有關部門和專家對有異議的項目進行調查并提出處理意見和建議。
5.公示無異議的,，區(qū)委宣傳部會同區(qū)財政局審定資金安排方案,，經區(qū)政府同意后，下達項目資金,。
?。ㄊ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、主管部門收到補助資金后,，應在10個工作日內將補助資金撥付到項目單位,。
（十二）專項資金申報單位必須具備下列資格條件：
1.依法登記注冊設立,、具有獨立法人地位,，并從事文化及文化產業(yè)相關業(yè)務工作的單位；
2.賬證健全,、依法納稅,、未拖欠應繳還的財政性資金，不屬于涉黑,、涉惡,、失信聯合懲戒對象；
3.根據申報通知應具備的其他資格條件,。
?。ㄊｍ椯Y金申報單位應當對申報材料的真實性、準確性,、完整性負責,。
（十四）專項資金申報單位需報送專項資金申請文件,、項目績效目標,，并提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證）、稅務登記證,，已辦理多證合一的,，僅需提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證。此外,，還應提供下列資料：
1.申請獎勵的,，需提供相關文件、主管部門審核證明等,。
2.申請項目補助的,，需提供項目可行性研究報告，以及相關合同等,。
3.申報項目真實性和依法規(guī)范使用本專項資金的書面承諾,。
4.其他相關資料。
四,、績效評價和監(jiān)督管理
?。ㄊ澹ｍ椯Y金申報設立期間，區(qū)委宣傳部負責編報專項資金整體績效目標,；區(qū)財政局負責審核績效目標,，提出調整、修改意見,，對符合要求的列入下一步預算編審流程,。
?。ㄊ┠甓葓?zhí)行過程中，區(qū)委宣傳部將績效目標進一步細化至項目,，隨資金指標文件同步下達,，并對績效目標實現程度和預算執(zhí)行情況進行“雙監(jiān)控”，確?？冃繕巳缙趯崿F,。
（十七）預算年度結束或專項資金執(zhí)行期滿時,，由區(qū)委宣傳部對績效目標完成情況開展績效自評,，必要時財政部門將在績效自評的基礎上開展重點評價。建立健全預算安排與績效目標,、資金使用效果掛鉤的約束機制,，評價結果作為下一年度預算安排和資金分配依據，對績效評價中反映出的問題及時進行整改,。
?。ㄊ耍ｍ椯Y金應當按照規(guī)定的用途和范圍分配使用，不得用于興建樓堂館所,，發(fā)放各種獎金,、津貼和福利補助，購買交通工具,。專項資金使用中屬于政府采購或公開招標管理范圍的,，嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。因特殊原因確需調整資金用途的,，需經區(qū)委宣傳部同意后報區(qū)財政局批準,。對因故撤銷、執(zhí)行中止的項目,，項目單位必須做出經費決算后,，剩余資金如數退回區(qū)財政局。
?。ㄊ牛┇@得資金扶持的區(qū)直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應加強對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查,、績效管理，及時發(fā)現資金使用中存在的問題,，并督促做好整改,，確保資金使用合法、合規(guī),。對專項資金管理情況,、績效評價情況于次年3月底前上報區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局。
?。ǘ╉椖繂挝粦袷貒邑斦?、財務規(guī)章制度和財經紀律，加強專項資金的管理和核算,，建立專門檔案保管申請材料和使用憑證，并自覺接受黨委宣傳部門,、財政部門,、審計部門及項目單位主管部門等的監(jiān)督檢查。
?。ǘ唬ｍ椯Y金使用管理中有虛報,、冒領、截留,、挪用等違法違規(guī)行為的,，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任。構成犯罪的,，移送司法機關處理,。
五、附則
?。ǘ┍疽?guī)定由區(qū)財政局會同區(qū)委宣傳部負責解釋,。
（二十三）專項資金項目申報評審工作實施方案由區(qū)委宣傳部,、區(qū)財政局另行制定,。
（二十四）本規(guī)定自2024年7月1日起施行,，有效期至2027年6月30日,。
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