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各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府,、雙陽街道辦事處:

　　根據(jù)《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 福建省財政廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》（閩農(nóng)綜〔2019〕111號）,、《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<耕地建設(shè)與利用資金管理辦法>的通知》（財農(nóng)〔2023〕12號）,、《福建省財政廳 福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)2024年中央耕地建設(shè)與利用（耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼）資金的通知》（閩財農(nóng)指〔2023〕106號）文件要求，結(jié)合我區(qū)實際,，區(qū)農(nóng)水局,、財政局聯(lián)合制定了《洛江區(qū)2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實施,。

　　泉州市洛江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局         泉州市洛江區(qū)財政局

　                               　2024年2月22日 

　　洛江區(qū)2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作方案

　　為進(jìn)一步做好我區(qū)2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作,，根據(jù)《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 福建省財政廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》（閩農(nóng)綜〔2019〕111號）、《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<耕地建設(shè)與利用資金管理辦法>的通知》（財農(nóng)〔2023〕12號）,、《福建省財政廳 福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)2024年中央耕地建設(shè)與利用（耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼）資金的通知》（閩財農(nóng)指〔2023〕106號）文件精神,，結(jié)合我區(qū)實際，制定《洛江區(qū)2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作方案》,，現(xiàn)就有關(guān)事項要求如下：

　　一,、支持耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼

　　（一）補(bǔ)貼對象,。補(bǔ)貼對象原則上為全區(qū)擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步核實相關(guān)情況，確保不出現(xiàn)任何單位和個人虛報耕地地力補(bǔ)貼面積,。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的,，原則上補(bǔ)貼給原承包方，流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的,，從其約定,。對發(fā)現(xiàn)發(fā)放對象信息錯誤或死亡的要及時更改相關(guān)信息，杜絕補(bǔ)貼發(fā)放對象存在財政供養(yǎng)人員,、重復(fù)發(fā)放,、身份證號碼錯誤等問題。

　　有下列情形的耕地不納入補(bǔ)貼范圍：①對已作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場使用的耕地,、林地,、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)用地等已改變用途的耕地；②非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地并已改變用途的,；③長年拋荒地以及占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的,；④國有農(nóng)場耕地和村集體未確權(quán)耕地不納入補(bǔ)貼范圍。

　?。ǘ┭a(bǔ)貼依據(jù),。補(bǔ)貼所依據(jù)面積以二輪承包面積為依據(jù)，根據(jù)農(nóng)戶耕地增減情況據(jù)實登記,，登記數(shù)據(jù)以畝為單位保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù),。

　　（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。按省財政廳當(dāng)年下達(dá)我區(qū)耕地力保護(hù)補(bǔ)貼資金,，待全區(qū)匯總后按核定的享受補(bǔ)貼耕地面積進(jìn)行測算。

　?。ㄋ模┭a(bǔ)貼程序,。嚴(yán)格補(bǔ)貼發(fā)放程序，按照“村級登記,、張榜公示,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、及時發(fā)放,、系統(tǒng)錄入”的工作機(jī)制執(zhí)行,。

　　1.村級登記核實。村（居）委會逐戶做好登記,、核實每戶應(yīng)補(bǔ)貼面積和“一卡通”（為方便群眾,、提高效率，原則上采用農(nóng)商銀行開設(shè)的個人新農(nóng)合賬號）,、身份證號碼等信息,。不納入補(bǔ)貼的耕地面積，在逐戶登記,、核實時要嚴(yán)格進(jìn)行核減,。填寫《2024年洛江區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金農(nóng)戶信息明細(xì)表》（附件1），并在村級公示欄集中公示7天,；存在異議的,，由村（居）委會盡快核實完善，并再次公示7天,，確保村級登記工作質(zhì)量,，做到信息登記準(zhǔn)確無誤。無異議后,，由村（居）委會主任簽字,、村（居）委會蓋章，于3月15日前將農(nóng)戶信息明細(xì)表連同電子文檔一式一份報送至所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,。

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核錄入,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真督促村（居）委會及時準(zhǔn)確登記、申報,，指派專人及時匯總,、審核各村（居）上報農(nóng)戶和耕地面積等數(shù)據(jù)，將核實無誤的各村（居）農(nóng)戶個人信息匯總形成全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)戶信息明細(xì)表,，審核無誤后進(jìn)行公示,。公示無異議后，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金面積匯總表》（附件2）一式兩份,，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽名并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）單位公章后,，連同全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)戶信息明細(xì)匯總表電子文檔，于3月30日前報送至區(qū)農(nóng)水局,。

　　3.區(qū)級抽查復(fù)核,。區(qū)農(nóng)水局會同區(qū)財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)據(jù)于4月30日前完成區(qū)級抽查復(fù)核。

　　4.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測算,。由區(qū)農(nóng)水局對全區(qū)上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,，形成全區(qū)耕地補(bǔ)貼總面積,，并按照上級下達(dá)的補(bǔ)貼資金總量，會同區(qū)財政局共同測算每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。

　　5.補(bǔ)貼資金撥付,。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測算后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指定專人把補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別導(dǎo)入全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金農(nóng)戶信息明細(xì)表,、全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金面積匯總表中,，并進(jìn)行核對、匯總,，確?！皟杀怼眳R總數(shù)據(jù)一致后，一式兩份經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽名并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）單位公章,，連同電子文檔于5月15日前報送至區(qū)農(nóng)水局,。區(qū)財政局根據(jù)財政國庫集中支付有關(guān)規(guī)定，將補(bǔ)貼資金撥付給區(qū)農(nóng)水局,，由其委托金融機(jī)構(gòu)以“一卡通”方式于6月30日前將補(bǔ)貼資金發(fā)放到應(yīng)補(bǔ)貼對象的專用賬戶,，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼資金專戶管理制度，確保補(bǔ)貼資金封閉運(yùn)行,。

　　二,、加強(qiáng)組織保障

　　（一）加強(qiáng)部門協(xié)作,。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負(fù)責(zé)、層層落實”原則,，各有關(guān)部門按照職能分工負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織所轄區(qū)域內(nèi)村（居）農(nóng)戶基本信息和補(bǔ)貼面積的登記,、申報、審核,、公示和扶貧惠民網(wǎng)的錄入,。區(qū)農(nóng)水局牽頭組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)工作,，負(fù)責(zé)農(nóng)戶補(bǔ)貼信息數(shù)據(jù)核對,、匯總、公示,，及時發(fā)放補(bǔ)貼并全部錄入福建省鄉(xiāng)村振興（扶貧惠民網(wǎng)）資金在線監(jiān)管系統(tǒng),，對應(yīng)上級業(yè)務(wù)部門及時填報惠民資金補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)。區(qū)財政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的籌措落實,、補(bǔ)貼資金監(jiān)管,、重點(diǎn)績效評價。各有關(guān)部門要密切合作,，指派專人負(fù)責(zé),，抓好工作落實,，務(wù)必于6月30日前將需兌現(xiàn)的補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。

　?。ǘ┳龊谜咝麄?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、要切實做好輿論宣傳工作,，充分利用廣播,、電視,、報刊,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，積極開展補(bǔ)貼政策宣傳,，增加政策透明度,、接受社會監(jiān)督，讓農(nóng)民明確耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金重點(diǎn)是為支持耕地地力保護(hù)的惠民政策,。正確引導(dǎo)農(nóng)民開展耕地地力保護(hù)與提升,，為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)資金管理,。嚴(yán)格規(guī)范使用補(bǔ)貼資金，確保?？顚Ｓ?，補(bǔ)貼資金實行專戶管理制度，確保補(bǔ)貼資金封閉運(yùn)行,，實行補(bǔ)貼兌付“一卡（折）通”,；嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，接受群眾監(jiān)督,。為維護(hù)個人隱私,，公示內(nèi)容可隱去個人身份證、電話號碼,、個人賬號,，但應(yīng)包含村（居）、農(nóng)戶編號,、農(nóng)戶姓名,、補(bǔ)貼面積等信息，村（居）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公示內(nèi)容務(wù)必上墻張貼,，并拍照存檔，建立健全檔案資料,，及時整理歸檔,，做到資料齊全完整,。如果公示中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時糾正重新公示,，確保公示內(nèi)容與實際補(bǔ)貼資金發(fā)放情況一致,，做到補(bǔ)貼兌付公開、公平,、公正,。嚴(yán)禁任何單位和個人虛報耕地保護(hù)補(bǔ)貼面積，不得滯留截留,、騙取套取,、虛報冒領(lǐng)、擠占挪用補(bǔ)貼資金,。出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)違法行為的,，將按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。區(qū)農(nóng)水局,、財政局將跟蹤耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作情況,。

　　附件：1.2024年洛江區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金農(nóng)戶信息明細(xì)表

　    　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金面積匯總表