- 索 引 號：QZ030101-0200-2023-00013
- 備注/文號：泉洛政辦規(guī)〔2023〕3號
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室
- 公文生成日期：2023-07-03
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處,，區(qū)政府各部門：
《洛江區(qū)鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢頭一攬子政策措施》已經(jīng)區(qū)政府第二十六次常務(wù)會研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際,，認(rèn)真抓好貫徹落實。
泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室
2023年7月3日
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洛江區(qū)鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢頭一攬子政策措施
為全面貫徹黨的二十大,、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國“兩會”精神，落實省委十一屆三次全會,、省,、市“兩會”以及區(qū)委、區(qū)政府工作部署,，深入實施“深學(xué)爭優(yōu),、敢為爭先、實干爭效”行動,，進(jìn)一步強(qiáng)信心,、鼓干勁，激勵市場主體增產(chǎn)增效,，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢頭,，制定以下措施：
一、持續(xù)加大稅費(fèi)優(yōu)惠力度
?。ㄒ唬┤媛鋵嵲鲋刀愋∫?guī)模納稅人減免增值稅等政策,，自2023年1月1日至2023年12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人,，免征增值稅,；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅,；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目,，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅；允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項稅額加計5%抵減應(yīng)納稅額,；允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項稅額加計10%抵減應(yīng)納稅額,。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處。以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處落實,，不再列出）
（二）落實增值稅留抵退稅政策,，按規(guī)定對符合條件的企業(yè)繼續(xù)落實好增值稅留抵退稅政策,，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上,，確保應(yīng)退盡退,、及時退付。（辦理方式：申請享受,，責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局,、財政局）
?。ㄈ┤媛鋵崌蚁嚓P(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對增值稅小規(guī)模納稅人,、小型微利企業(yè)和個體工商戶，按照50%的稅額減征資源稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）,、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加,執(zhí)行期限至2024年12月31日,。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）
?。ㄋ模┭永m(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率政策。落實國家,、福建省和我市有關(guān)優(yōu)惠政策,將階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率政策延續(xù)實施至2024年底。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局,、人社局）
?。ㄎ澹┞鋵嶋A段性緩繳社會保險費(fèi)相關(guān)政策。對5個特困行業(yè)的失業(yè)保險費(fèi),、工傷保險費(fèi)緩繳所屬期為2022年4月至2023年3月的費(fèi)款；對17個緩繳擴(kuò)圍行業(yè)的失業(yè)保險費(fèi),、工傷保險費(fèi)緩繳所屬期為2022年6月至2023年5月的費(fèi)款,。階段性緩繳社會保險費(fèi)政策到期后，用人單位可在2023年12月底前補(bǔ)繳緩繳的社會保險費(fèi)款,，期間免收滯納金。（辦理方式：申請享受,，責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、人社局）
?。┲С制髽I(yè)穩(wěn)崗,。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的,，給予失業(yè)保險穩(wěn)崗返還,。中小微企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費(fèi)的60%返還，大型企業(yè)按不超過30%返還,。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)人社局）
二,、強(qiáng)化金融服務(wù)水平
（七）引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)延期還本付息等政策平穩(wěn)接續(xù)過渡,。推動進(jìn)一步擴(kuò)大“無還本續(xù)貸”產(chǎn)品覆蓋面，緩釋市場主體疫情恢復(fù)期償債壓力,。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大“隨借隨還”類金融產(chǎn)品創(chuàng)新和推廣力度，支持市場主體降低融資成本,。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)金融辦,，駐洛各銀行機(jī)構(gòu)）
（八）加大中小微企業(yè)貸款支持力度,。引導(dǎo)協(xié)助企業(yè)積極爭取福建省中小微企業(yè)“爭優(yōu)爭先爭效”專項資金貸款（第一期規(guī)模100億元）,。鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券。（辦理方式：申請享受,，責(zé)任單位：區(qū)金融辦、財政局）
?。ň牛┏掷m(xù)健全“政銀企擔(dān)”一站式融資月度對接機(jī)制,，深入開展金融服務(wù)小分隊“進(jìn)企業(yè)，促融資”活動,，支持企業(yè)通過“線上+線下”模式獲得融資，2023年舉辦政銀企對接活動4場,，新增“政銀企擔(dān)”融資企業(yè)“白名單”20家以上,。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)金融辦）
?。ㄊ┙鹑谥С址康禺a(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對優(yōu)質(zhì)民營房企,、保障性住房租賃市場等主體的金融支持力度。落實保交樓貸款支持計劃,，做好“保交樓,、穩(wěn)民生”工作,。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)住建局,、金融辦，駐洛各銀行機(jī)構(gòu)）
?。ㄊ唬┩茝V“鄉(xiāng)村振興貸”、信貸直通車服務(wù)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融產(chǎn)品,，以及“商貿(mào)貸”“外貿(mào)貸”“臺企快服貸”等商務(wù)領(lǐng)域金融產(chǎn)品普惠覆蓋面。（辦理方式：申請享受,，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)水局,、商務(wù)局,、財政局,、金融辦）
（十二）繼續(xù)做好中小企業(yè)融資支持,，落實好普惠小微貸款支持工具政策,，管好用足再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具,，持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對涉農(nóng),、小微和民營企業(yè)的信貸支持。圍繞制造業(yè),、科技創(chuàng)新,、鄉(xiāng)村振興、綠色金融等領(lǐng)域開展金融支持實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展四大專項行動,，加強(qiáng)跨部門“幾家抬”，激勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實施差異化信貸支持政策,，加大首貸,、信用貸支持力度,，推動民營和中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面,、降價。（辦理方式：申請享受,，責(zé)任單位：區(qū)金融辦,、科技局、發(fā)改局,、工信局、農(nóng)水局,、商務(wù)局）
（十三）對2022年第四季度到期,、因疫情影響暫時遇困的小微企業(yè)貸款（含個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款）,，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與借款人按市場化原則共同協(xié)商延期還本付息,，延期貸款正常計息，免收罰息,，還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。（辦理方式：申請享受,，責(zé)任單位：區(qū)金融辦，駐洛各銀行機(jī)構(gòu)）
?。ㄊ模┨嵘Y本市場融資服務(wù)能力。抓住全面實行股票發(fā)行注冊制機(jī)遇,，加快資本市場融資步伐，持續(xù)加大對擬上市企業(yè)的培育孵化力度,，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外交易所上市融資、再融資,。支持我區(qū)上市公司和新三板掛牌公司通過股權(quán)和債權(quán)再融資、并購重組等方式做大做強(qiáng),。區(qū)級給予企業(yè)在“新三板”掛牌獎勵50萬元、區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌獎勵30萬元,；上市最高獎勵350萬元,。（辦理方式：申請享受,，責(zé)任單位：區(qū)金融辦,、財政局，駐洛各銀行機(jī)構(gòu)）
?。ㄊ澹┩晟普龑?dǎo)型母基金架構(gòu)。建立覆蓋企業(yè)全生命周期的政府引導(dǎo)型基金鏈條,，撬動投資機(jī)構(gòu)、社會資本開展風(fēng)險投資和“投早,、投小,、投新”,。鼓勵各類投資、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在泉舉辦論壇和交流活動,。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)財政局,、金融辦、國投集團(tuán)）
三,、穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)
?。ㄊ┲ζ髽I(yè)搶單拓市場,。引導(dǎo)企業(yè)參加各級各類線上或線上線下相結(jié)合的工業(yè)產(chǎn)品供銷對接活動,。落實省上“手拉手”供需對接獎勵政策，對2023年通過省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺開展的“手拉手”供需對接活動,，參會工業(yè)企業(yè)達(dá)25（含）—50家、50家及以上的分別給予舉辦方每場5萬元,、10萬元獎勵。（辦理方式：申請享受,，責(zé)任單位：區(qū)工信局）
?。ㄊ撸嵤堫^企業(yè)固鏈延鏈強(qiáng)鏈工程,，鼓勵策劃實施增資擴(kuò)產(chǎn)項目,。開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商，活用民企部門招商前期工作經(jīng)費(fèi),，對招商落地重點產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，在前期工作經(jīng)費(fèi)上予以獎勵。（辦理方式：申請享受,，責(zé)任單位：區(qū)工信局）
?。ㄊ耍┞鋵嵤∩稀爸С制髽I(yè)入規(guī)升級”政策，引導(dǎo)“小升規(guī)”企業(yè)入駐省工業(yè)企業(yè)供需平臺,，對納入“小升規(guī)”培育庫的2023年新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè),、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè),，區(qū)財政給予每家10萬元一次性獎勵。對當(dāng)年度新增納入省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年報庫的企業(yè),，由區(qū)財政給予每家3萬元配套獎勵,。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)工信局）
?。ㄊ牛嵤┓?wù)型制造示范工程,。深化服務(wù)型制造示范城市建設(shè),，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，2025年12月31日前,，對獲得國家級,、省級,、市級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）,，在市級獎勵的基礎(chǔ)上，區(qū)財政再分別給予30萬元,、10萬元,、5萬元獎勵，對晉升為更高級別的示范企業(yè)（平臺）,，給予補(bǔ)足差額獎勵；對獲得國家級工業(yè)遺產(chǎn),、省級工業(yè)旅游示范基地的企業(yè)，在市級獎勵資金的基礎(chǔ)上,，區(qū)財政再分別給予30萬元,、10萬元一次性獎勵。（辦理方式：免申即享,，責(zé)任單位：區(qū)工信局）
?。ǘ┕膭钇髽I(yè)發(fā)展工業(yè)設(shè)計,。2025年12月31日前，對獲得國家級,、省級工業(yè)設(shè)計研究院的企業(yè),，在市級獎勵的基礎(chǔ)上，區(qū)財政再分別給予30萬元,、10萬元的獎勵,，對省級工業(yè)設(shè)計研究院晉升為國家級的企業(yè)給予補(bǔ)足差額獎勵；對獲得國家級,、省級,、市級工業(yè)設(shè)計中心的企業(yè)，在市級獎勵的基礎(chǔ)上，區(qū)財政再分別給予30萬元,、10萬元,、5萬元獎勵。對晉升為更高級別的工業(yè)設(shè)計中心,，給予補(bǔ)足差額獎勵,。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)工信局）
?。ǘ唬┲С止I(yè)設(shè)計特色活動,。2025年12月31日前，支持行業(yè)協(xié)（商）會,、制造業(yè)企業(yè),、服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺開展工業(yè)設(shè)計大賽，組織制造業(yè)企業(yè)開展工業(yè)設(shè)計工作坊（營）活動,，引導(dǎo)企業(yè)申報市級獎勵資金,。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)工信局）
?。ǘ┲С秩腭v工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點園區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大,。降低入園企業(yè)租金成本，對企業(yè)入駐試點園區(qū)項目首年度租金全額減免,。鼓勵入園企業(yè)上新設(shè)備,、增資擴(kuò)產(chǎn)，按市級獎勵政策予以補(bǔ)助,。（辦理方式：申請享受,，責(zé)任單位：區(qū)工信局、財政局）
?。ǘ┘哟蟾咝录夹g(shù)企業(yè)培育力度,。實施“高企”培育行動，扶持科技型企業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新成長為高新技術(shù)企業(yè),，2025年12月31日前,，對重新認(rèn)定或直接認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予每家20萬元獎勵。（辦理方式：免申即享,，責(zé)任單位：區(qū)科技局）
?。ǘ模┲С制髽I(yè)開展科研技術(shù)攻關(guān)。聚焦智能裝備,、電子信息,、新材料等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)實施“揭榜掛帥”等重大科技項目攻關(guān),，支持企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校解決“卡脖子”技術(shù)難題,，對轄區(qū)企業(yè)或科研平臺成功參與省市重大項目攻關(guān)“揭榜掛帥”“軍令狀”機(jī)制的,，區(qū)財政給予10萬元一次性獎勵,。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)科技局,、財政局）
?。ǘ澹┡嘤I(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范。鼓勵各行業(yè)龍頭企業(yè)率先加快轉(zhuǎn)型升級步伐,，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程,，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實施經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化解決方案向行業(yè)企業(yè)輻射推廣。對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項目按與信息化相關(guān)軟硬件投資額10%的比例給予提供“互聯(lián)網(wǎng)+”解決方案或服務(wù)產(chǎn)品的企業(yè)補(bǔ)助,，單個項目補(bǔ)助最高不超過100萬元,。補(bǔ)助資金由市、區(qū)兩級財政按1：1分?jǐn)?。（辦理方式：申請享受,，責(zé)任單位：區(qū)工信局、財政局）
?。ǘ┡嘤I(yè)APP,。推進(jìn)工業(yè)APP各行業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用，面向真實應(yīng)用場景需求,，培育工業(yè)技術(shù)軟件化應(yīng)用解決方案,。對每個工業(yè)APP按不超過上年度實際服務(wù)支出的30%比例給予補(bǔ)助，最高不超過10萬元,。補(bǔ)助資金由市,、區(qū)兩級財政按1:1比例分?jǐn)偂＃ㄞk理方式：申請享受,，責(zé)任單位：區(qū)工信局,、財政局）
（二十七）鼓勵企業(yè)吸納就業(yè),。企業(yè)今年新吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂1年以上期限勞動合同,、在本企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或失業(yè)保險的，可享受一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,。用人單位招用就業(yè)困難人員,、小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險,，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。開展10場線上招聘會,，加大對網(wǎng)絡(luò)招聘活動支持力度,。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)人社局）
（二十八）落實省上關(guān)于電壓等級不滿1千伏的工商業(yè)用戶,，參與現(xiàn)貨市場交易的,，不承擔(dān)輔助服務(wù)、成本補(bǔ)償?shù)仁袌龇謹(jǐn)傎M(fèi)用的政策,，執(zhí)行期限至2023年12月31日,。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)工信局,，洛江供電服務(wù)中心）
?。ǘ牛├^續(xù)開展小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)返還工作，對年上繳工會經(jīng)費(fèi)少于1萬元（不含）的小額繳費(fèi)工會組織實現(xiàn)全額返還,，期限至2024年12月31日,。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)總工會）
?。ㄈ┚C合運(yùn)用預(yù)留采購份額,、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施,，支持中小微企業(yè)參與政府采購,。2023年實施的政府采購項目，采購人可以結(jié)合項目實際,，給予中小企業(yè)不低于采購合同金額50%的預(yù)付款,，預(yù)付款比例和支付時間應(yīng)當(dāng)在采購文件和采購合同中予以明確。加強(qiáng)各級預(yù)算單位的預(yù)算和需求管理,，小額采購項目（200萬元以下的貨物,、服務(wù)采購項目，400萬元以下的工程采購項目）,，適宜由中小企業(yè)提供的,，專門面向中小企業(yè)采購。將超過400萬元的政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上的政策延續(xù)到2023年12月31日,。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購政策,。采購人要規(guī)范資格條件設(shè)置,，降低中小企業(yè)參與門檻，靈活采取項目整體預(yù)留,、合理預(yù)留采購包,、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式,，確保中小企業(yè)合同份額,。（辦理方式：免申即享,，責(zé)任單位：區(qū)財政局）
（三十一）著力降低市場主體用水成本,。延續(xù)“欠費(fèi)不停供”惠企政策,，對暫時繳費(fèi)確有困難的小微企業(yè)和個體工商戶,，可申請緩繳水費(fèi),、污水處理費(fèi)、生活垃圾處理費(fèi),，最遲于2023年12月31日前繳清,，緩繳期間免收違約金。（辦理方式：申請享受,，銜接單位：區(qū)城管局）
?。ㄈ┚徑馄髽I(yè)用電繳費(fèi)壓力。持續(xù)深化“電e金服”平臺應(yīng)用,，鼓勵支持企業(yè)使用“電e票”“電e證（信用證）”“電e貸”“電e盈”等金融產(chǎn)品,，緩解電費(fèi)繳交壓力。大力推廣“泉電e享”服務(wù)模式,，優(yōu)化典型設(shè)計方案和業(yè)務(wù)流程,，引導(dǎo)中小微企業(yè)采取設(shè)備租賃、以租代售的業(yè)務(wù)模式,，著力縮短企業(yè)辦電時長和一次性投資,。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：洛江供電服務(wù)中心）
?。ㄈ┩七M(jìn)市場主體歇業(yè)備案改革,。開展市場主體歇業(yè)備案改革，降低市場主體的維持成本,。（辦理方式：申請享受,，責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
（三十四）優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù),。實施“包容審慎監(jiān)管,、優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù)”八條措施，事前推行提醒公示,、微錯容糾,，審慎對企業(yè)實行列異列嚴(yán)，主動引導(dǎo)企業(yè)將失信行為糾正在被列入失信名單前,；事后拓寬修復(fù)渠道,、縮短審批時限，推行免申主動修復(fù),、放寬修復(fù)期限,、容缺預(yù)審,，全面快速服務(wù)企業(yè)移出失信名單，促進(jìn)企業(yè)快速修復(fù)信用,、恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營和商務(wù)活動,，有效激發(fā)市場活力。（辦理方式：申請享受,，責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
四,、加快服務(wù)業(yè)復(fù)蘇
（三十五）加大服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金對困難行業(yè)支持力度,。指導(dǎo)企業(yè)積極申請2023年度省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,，支持打造一批主題鮮明、產(chǎn)業(yè)融合度高,、品牌效應(yīng)顯著,、具有地方特色和示范效應(yīng)的文旅項目，促進(jìn)受疫情影響較大的文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展,；支持建設(shè)原產(chǎn)地冷庫,、冷鏈物流集配中心、末端冷鏈配送網(wǎng)點和冷鏈物流信息化平臺等項目建設(shè),，構(gòu)建冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò),；支持服務(wù)于港區(qū)及其后方物流園區(qū)、物流中心,、智慧港區(qū)物流公共信息平臺以及港鐵聯(lián)運(yùn)配套服務(wù)設(shè)施等項目建設(shè),，促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。（辦理方式：申請享受,，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局,、財政局）
（三十六）加大服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)培育力度,。組織開展2023年度市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)申報,，重點支持?jǐn)?shù)字服務(wù)、金融服務(wù),、健康服務(wù),、體育服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，給予一定的扶持補(bǔ)助,。（辦理方式：申請享受,，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財政局）
?。ㄈ撸┲С治锪鳂I(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展,。對獲得市級倉配一體化項目補(bǔ)助的物流企業(yè)，區(qū)財政按照市級補(bǔ)助金額的20%予以補(bǔ)助,。對獲得國家級,、省級物流示范園區(qū),，在市級獎勵資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財政再分別給予30萬元,、10萬元一次性獎勵,。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)工信局）
?。ㄈ耍┮龑?dǎo)轄區(qū)內(nèi)2023年4月1日（含當(dāng)日）以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社,，對接市文旅局申請暫緩交納保證金。享受暫退或暫緩交納保證金政策的旅行社,，補(bǔ)足保證金期限延長至2024年3月31日,。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)文體旅游局）
?。ㄈ牛┮龑?dǎo)轄區(qū)內(nèi)旅行社申請省級入閩獎勵、市級地接扶持疊加政策,。鼓勵機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等委托旅行社組織實施,，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和限額內(nèi)憑旅行社發(fā)票報銷,。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)文體旅游局,、財政局,、總工會）
五、穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)需求
?。ㄋ氖┙∪鹑诠ぷ髀?lián)合協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制,，加強(qiáng)對餐飲、娛樂,、文旅,、零售等行業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶金融幫扶。（辦理方式：申請享受,，責(zé)任單位：區(qū)金融辦,、商務(wù)局，駐洛各銀行機(jī)構(gòu)）
?。ㄋ氖唬┓€(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi),，落實汽車購車補(bǔ)貼政策，開展新能源汽車消費(fèi)主題系列促銷活動,、汽車下鄉(xiāng)等活動,，發(fā)放購車補(bǔ)貼，滿足居民企業(yè)消費(fèi)需求,。推動綠色智能建材家居消費(fèi),，開展建材家居促消費(fèi)活動,，配合發(fā)放電子消費(fèi)券，對發(fā)放消費(fèi)券資金給予補(bǔ)助,。（辦理方式：申請享受,，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財政局）
?。ㄋ氖徶萌掌谠?023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi),符合條件的純電動汽車,、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車,，免征車輛購置稅,。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局,、財政局）
?。ㄋ氖┲С趾侠碜》肯M(fèi)。適當(dāng)放寬限購限售政策,，優(yōu)化限購區(qū)域,、購房套數(shù)等住房消費(fèi)領(lǐng)域限制性政策。執(zhí)行首套房,、二套房最低首付比例和優(yōu)惠利率,，提高放款效率。實施差異化購房政策,，支持多孩家庭和新市民購房需求,。鼓勵各地舉辦房產(chǎn)推介會，支持團(tuán)購在售商品住房,，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)推出更多優(yōu)惠活動,。全面推行二手房帶押過戶，降低墊資解押的利息成本,，支持“賣舊買新”改善性住房需求,。推廣房票安置，提升區(qū)域活力,，提振土拍和市場交易信心,。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)住建局,、自然資源局,、金融辦）
（四十四）支持開展重點促消費(fèi)活動,。鼓勵舉辦各類夜間消費(fèi),、汽車促銷、購物節(jié)和美食節(jié)等大型綜合促消費(fèi)活動,，對列入我區(qū)重點促消費(fèi)活動的,，給予組織單位不高于費(fèi)用總額50%的補(bǔ)助,，補(bǔ)助金額每次最高不超過20萬元。（辦理方式：申請享受,，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
?。ㄋ氖澹┲С稚藤Q(mào)企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)。鼓勵扶持企業(yè)做大做強(qiáng)經(jīng)營規(guī)模,，對年度營業(yè)收入超過2億元,、同比增長20%以上，年度營業(yè)收入超過5億元,、同比增長15%以上的限額以上商貿(mào)企業(yè),，給予2萬元的獎勵；落實“重龍頭,、強(qiáng)品牌,、鑄鏈條”專項行動，對年度營業(yè)收入超過5億元,、10億元,、15億元的限額以上商貿(mào)企業(yè)，分別給予3萬元,、5萬元、8萬元的資金獎勵,。（辦理方式：申請享受,，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
（四十六）鼓勵電商企業(yè)做大做強(qiáng),。對利用電子商務(wù)第三方平臺,、自營平臺實現(xiàn)實物商品年度累計網(wǎng)上銷售額2億元以上或農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額3000萬元以上的企業(yè)，按照企業(yè)本年度實際支出網(wǎng)絡(luò)推廣費(fèi)用發(fā)票額（不含稅）30%給予補(bǔ)助,，單家企業(yè)最高不超過10萬元,。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
六,、持續(xù)擴(kuò)大有效投資
?。ㄋ氖撸┌l(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用。加快地方政府專項債券,、中央預(yù)算內(nèi)投資,、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金等項目儲備和資金爭取工作，積極爭取高質(zhì)量發(fā)展融資專項,，推動一批補(bǔ)短板,、調(diào)結(jié)構(gòu)的項目建設(shè)，發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用,，帶動社會投資增長,。（辦理方式：申請享受,，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財政局）
?。ㄋ氖耍┲С质〖几捻椖咳谫Y,。對2023年1月1日至2023年12月31日期間提款部分，區(qū)財政在省,、市級貼息的基礎(chǔ)上再給予5‰的貼息支持,，貼息期限最長不超過1年。貼息部分最高不超過實際貸款利率,。（辦理方式：免申即享,，責(zé)任單位：區(qū)工信局）
（四十九）支持水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖基地建設(shè),。鼓勵各地集聚土地,、人才、資金要素,，積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化,、高效化、生態(tài)化,、節(jié)能化水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖,。支持符合條件的水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖項目申請設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，在用地指標(biāo)使用上給予優(yōu)先安排,，生產(chǎn)用水按照最優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),；符合省、市重點項目條件的項目,，支持納入省,、市重點項目盤子，享受相應(yīng)用地指標(biāo)配置支持政策,。（辦理方式：申請享受,，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)水局、自然資源局,、發(fā)改局）
?。ㄎ迨┐龠M(jìn)房地產(chǎn)市場良性健康發(fā)展。堅持“房住不炒”定位,，因城施策,、精準(zhǔn)施策，構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,，以更大力度精準(zhǔn)支持剛性和改善性住房需求,，提升市場信心。配合市資規(guī)局加快供地節(jié)奏，細(xì)分片區(qū)均衡供地,，優(yōu)化土地出讓條件,，完善周邊路網(wǎng)、水,、電等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),，靠前服務(wù)，推動房地產(chǎn)項目加快投資建設(shè),。建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“白名單”制度,，予以“白名單”企業(yè)金融方面支持，靈活實施商品房預(yù)售資金監(jiān)管,、銀行保函置換商品房預(yù)售監(jiān)管資金,，在保障商品房預(yù)售資金使用安全和項目正常交付的前提下，合理釋放監(jiān)管額度資金,。（辦理方式：免申即享,，責(zé)任單位：區(qū)住建局、自然資源局,、金融辦）
?。ㄎ迨唬┘訌?qiáng)用地、用林等要素保障,。加快批而未供,、閑置土地處置，通過“增存掛鉤”獲得更多土地利用計劃指標(biāo),，保障一般項目用地報批需求,。全區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障省、市,、區(qū)重點項目需求。結(jié)合建設(shè)項目實際情況,，統(tǒng)籌安排2023年度建設(shè)項目使用林地定額指標(biāo),，優(yōu)先保障省市區(qū)重點項目用林保障。主動靠前服務(wù),，提前介入指導(dǎo)項目業(yè)主組織用林報批材料,，縮短審批時限，實時跟蹤對接上級林業(yè)管理部門,，力爭涉林項目審批均提前完成,，為加快項目落地實施創(chuàng)造條件。（辦理方式：免申即享,，責(zé)任單位：區(qū)自然資源局）
?。ㄎ迨┨崴夙椖凯h(huán)評審批，實行“一個窗口”改革，提升行政審批窗口管理和服務(wù)水平,。對市,、區(qū)重點建設(shè)項目，開辟環(huán)評審批綠色通道,，實行即到即受理,、即受理即評估等支持措施，壓縮審批時間,。強(qiáng)化項目責(zé)任分解,，專人跟蹤、靠前服務(wù),、調(diào)度跟進(jìn),，加快項目環(huán)評審查等前期工作。（辦理方式：申請享受,，責(zé)任單位：洛江生態(tài)環(huán)境局）
?。ㄎ迨┩七M(jìn)工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”工作。配合市資規(guī)局,，對新建工業(yè)項目,，在土地出讓時明確每塊建設(shè)用地的投資、建設(shè),、稅收,、能耗、環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn),，建成投產(chǎn)后,，相關(guān)部門按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗收。通過事前發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),，企業(yè)對標(biāo)競價,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低制度性交易成本,。（辦理方式：免申即享,，責(zé)任單位：區(qū)自然資源局）
（五十四）支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）能耗指標(biāo)交易試點和能耗雙控協(xié)作,，對能耗單列重大項目用能,、原料用能及可再生能源電力消費(fèi)不納入能耗強(qiáng)度和總量考核。（辦理方式：免申即享,，責(zé)任單位：區(qū)工信局）
七,、全力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資
（五十五）鼓勵企業(yè)多渠道拓展市場,。支持企業(yè)參加境外線下展會,，對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)赴境外參加線下展會的，給予相應(yīng)的展位費(fèi)補(bǔ)助。（辦理方式：申請享受,，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
?。ㄎ迨┕膭罡縻y行機(jī)構(gòu)加大外貿(mào)企業(yè)融資支持力度，用好“外貿(mào)貸”,。積極對接進(jìn)出口銀行福建省分行,，強(qiáng)化合作，支持重點外貿(mào)企業(yè),、中小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展,，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。（辦理方式：申請享受,，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局,、金融辦，駐洛各銀行機(jī)構(gòu)）
?。ㄎ迨撸┌l(fā)揮出口信用保險作用,。提升省級“單一窗口+出口信保”政策運(yùn)用水平,，引導(dǎo)小微出口企業(yè)通過單一窗口數(shù)據(jù)授權(quán)領(lǐng)取政策性保單,。對獨立投保的企業(yè)，按投保實際產(chǎn)生費(fèi)用給予一定比例補(bǔ)助,。鼓勵各商業(yè)銀行簡化保單融資手續(xù)及流程,，充分運(yùn)用跨境金融區(qū)塊鏈平臺“出口信保保單融資”應(yīng)用場景，推廣“擔(dān)保+信?！毙滦统隹谛疟１稳谫Y模式（“泉信貸”）,。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局,、金融辦,、駐洛各銀行機(jī)構(gòu)）
（五十八）支持外資企業(yè)加快到資（不含房地產(chǎn),、金融領(lǐng)域）,。對新設(shè)（含增資）外商投資企業(yè)，符合到資獎勵條件的,，根據(jù)市、區(qū)財政以一定比例共同承擔(dān)給予區(qū)級配套獎勵,。同時,，對外商投資企業(yè)境外投資者以分配利潤境內(nèi)再投資我市制造業(yè)領(lǐng)域，外資并購,、境外上市企業(yè)返程投資我市,，境外世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)、臺灣百大企業(yè)來泉設(shè)立綜合性總部及營運(yùn)中心,、研發(fā)中心,、營銷中心、結(jié)算中心等職能總部,，以及被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的外商投資企業(yè),，符合到資獎勵條件的，根據(jù)市,、區(qū)財政以一定比例共同承擔(dān)給予區(qū)級配套獎勵,。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局,、財政局）
各級各部門要抓緊制定具體實施細(xì)則和申報指南,，加強(qiáng)政策宣傳和解讀，進(jìn)一步優(yōu)化提升服務(wù),，實施精準(zhǔn)推送,、線上辦理、免申即享等便利化措施,，確保各項政策應(yīng)落盡落,、市場主體應(yīng)享盡享。區(qū)發(fā)改局要加強(qiáng)對政策兌現(xiàn)落實的統(tǒng)籌跟蹤協(xié)調(diào),，區(qū)政府督查室,、效能辦適時對各單位政策兌現(xiàn)落實情況開展督查，確保各項政策措施落實到位,。
本措施自印發(fā)之日起施行,，有效期至2025年12月31日止（文中未明確執(zhí)行期限的政策有效期至2023 年12月31日止）。
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