- 索 引 號：QZ030101-0200-2024-00015
- 備注/文號：泉洛政〔2024〕5號
- 發(fā)布機構(gòu)：泉州市洛江區(qū)人民政府
- 公文生成日期：2024-08-05
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處,，區(qū)政府各部門：
《泉州市洛江區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動工作方案》已經(jīng)區(qū)政府第45次常務(wù)會議研究通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。
泉州市洛江區(qū)人民政府
2024年8月5日
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泉州市洛江區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和
消費品以舊換新行動工作方案
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案>的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）、《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)<福建省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動實施方案>的通知》（閩政〔2024〕5號）,、《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)<泉州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動工作方案>的通知》（泉政〔2024〕2號）等文件精神,，推動我區(qū)大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，促進投資和消費潛力釋放,，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際,，制定本方案,。
一,、指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，堅持市場為主、政府引導(dǎo),，鼓勵先進,、淘汰落后，標準引領(lǐng),、有序提升,，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實施設(shè)備更新,、消費品以舊換新,、回收循環(huán)利用、標準提升,、拓展優(yōu)勢產(chǎn)品供給五大行動，全面促進先進設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用,，加快推進先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升,，引導(dǎo)商家適度讓利，形成更新?lián)Q代規(guī)模效應(yīng),，推動高質(zhì)量耐用消費品更多進入居民生活,，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展質(zhì)量和水平,。
二,、工作目標
到2027年，全區(qū)工業(yè),、農(nóng)業(yè),、建筑、交通,、教育,、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上,；重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平,，環(huán)保績效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率,、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%,，較2023年提高5個百分點以上,；報廢汽車回收量較2023年增加一倍以上,，二手車交易量較2023年增長45%以上，廢舊家電回收量較2023年增長30%以上,，再生材料在資源供給中的占比進一步提升,。
三、重點任務(wù)
（一）開展大規(guī)模設(shè)備更新行動
1.加快重點行業(yè)設(shè)備更新改造,。圍繞新型工業(yè)化建設(shè),，以節(jié)能降碳、超低排放,、安全生產(chǎn),、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級等為重要方向,，聚焦紡織鞋服,、機械裝備、建材家居,、健康食品,、紙業(yè)印刷、電子信息,、工藝制品等重點行業(yè)和領(lǐng)域,，推動生產(chǎn)和用能設(shè)備更新，加快新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造,。開展用能設(shè)備能效對標,，鼓勵企業(yè)對標國內(nèi)外能效先進水平和能效標桿水平，分行業(yè)分領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳和循環(huán)化改造,，加快推進洛江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成循環(huán)化改造工作,。引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建基于研發(fā)、供應(yīng)鏈管理,、信息咨詢服務(wù),、融資等多功能融合的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動開展數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化升級，創(chuàng)建一批省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,。組織開展工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察和安全生產(chǎn)檢查,，嚴格落實能耗、排放,、安全等強制性標準和設(shè)備淘汰目錄要求,，依法依規(guī)淘汰不達標設(shè)備。
責任單位：區(qū)工信局（數(shù)字管理局）、發(fā)改局,、市場監(jiān)管局,、應(yīng)急局、財政局,、洛江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,，洛江生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責；各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府,、街道辦事處落實,。﹝以下各項任務(wù)均需各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處貫徹落實,，不再列出﹞
2.加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新,。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，結(jié)合推進城市更新,、老舊小區(qū)改造,，聚焦住宅電梯、供水,、供氣,、污水處理、環(huán)衛(wèi),、建筑施工設(shè)備,、城市生命線工程等領(lǐng)域，分類推進更新改造,。以空調(diào)、配電,、照明,、電梯等為重點，實施既有建筑節(jié)能改造,，探索超低能耗建筑建設(shè),；加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標準、安全風險高的老舊住宅電梯,，統(tǒng)籌安排,、穩(wěn)步推進老舊住宅加裝電梯。持續(xù)推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施補短板,、強弱項,，加快城市燃氣管道更新改造，開展老舊供水管網(wǎng),、二次供水設(shè)施設(shè)備升級改造,；實施污水提質(zhì)增效三年攻堅行動，開展雨污分流、污水收集,，新建擴建污水處理廠1座（總規(guī)模5萬噸/日）,、管網(wǎng)25公里，有序推進地下管網(wǎng),、橋梁隧道,、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)。推動技術(shù)落后,、老化磨損嚴重的建筑施工工程機械設(shè)備淘汰更新,。結(jié)合推進全國社會治安防控體系示范城市建設(shè)，加快重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備更新提升,。
責任單位：區(qū)住建局,、城管局、農(nóng)水局,、發(fā)改局,、自然資源局、商務(wù)局,、市場監(jiān)管局,，公安分局、洛江生態(tài)環(huán)境局,、消防大隊按職責分工負責,。
3.積極推進交通運輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機械更新。配合推進城市公交車,、出租車,、營運貨車等車輛電動化替代，提高公交,、環(huán)衛(wèi),、快遞、城市物流配送等領(lǐng)域新能源車輛比例,。全面實施汽車國六排放標準和非道路移動柴油機械國四排放標準,，有序淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。落實超質(zhì)保期新能源城市公交車動力電池更新淘汰方案,，有序安排車況較差,、電池衰減嚴重的新能源公交車提前報廢，對車況較好的新能源公交車采取電池延?；蚋鼡Q措施,。落實上級關(guān)于新能源公交車動力電池更換及提前報廢的財政獎勵措施。持續(xù)落實農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策,，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平階段,，加大先進適用節(jié)能環(huán)保農(nóng)機新機具,、新技術(shù)推廣應(yīng)用力度。
責任單位：區(qū)住建局,、農(nóng)水局,、財政局、工信局,、商務(wù)局,、城管局，洛江生態(tài)環(huán)境局,、洛江郵政分公司按職責分工負責,。
4.著力提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平。配合推進高校,、職業(yè)院校,、技工院校立足教學與科研需求，更新置換先進教學及科研技術(shù)設(shè)備,，推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求深度融合,，推進產(chǎn)教融合科研設(shè)備更新。促進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，嚴格落實學科教學裝備配置標準,，淘汰落后的教學儀器設(shè)備，及時保質(zhì)保量更新配置教學儀器設(shè)備,。開展文旅設(shè)施體檢和評估,，推進索道纜車、游樂設(shè)備,、演藝設(shè)備,、文博保護展陳設(shè)備等文旅設(shè)備更新。加強優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，立足提升診療服務(wù)能力,，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加快醫(yī)學影像,、放射治療、分析檢驗等醫(yī)療裝備更新改造,。實施危,、舊醫(yī)療用房改造，加快推動一批醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)病房改造提升,補齊病房環(huán)境與設(shè)施短板,。
責任單位：區(qū)教育局,、衛(wèi)健局、文體旅游局,、人社局,、發(fā)改局按職責分工負責。
（二）有序?qū)嵤┫M品以舊換新行動
5.加快推動汽車以舊換新。開展汽車以舊換新行動,，落實國家,、省、市政策支持,，鼓勵引導(dǎo)汽車梯次消費,、更新消費，促進車輛排放,、油耗,、電耗和安全性能等方面升級。引導(dǎo)行業(yè)有序競爭,，支持各品牌汽車銷售企業(yè)在全區(qū)范圍內(nèi)開展置換補貼,、購置稅補貼、貸款優(yōu)惠補貼等促銷活動,，促進汽車換新消費,。組織開展汽車下鄉(xiāng)活動，促進農(nóng)村汽車消費,。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準,，持續(xù)開展廢棄汽車專項整治，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車,。積極參與推進汽車使用全生命周期管理信息交互系統(tǒng)建設(shè),。
責任單位：區(qū)商務(wù)局、財政局,、工信局,、市場監(jiān)管局，洛江生態(tài)環(huán)境局,、交警大隊按職責分工負責,。
6.推進家電產(chǎn)品以舊換新。開展家電以舊換新行動,，結(jié)合國潮泉州“煥新消費 煥新智造”系列活動,，支持家電銷售企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè),、回收企業(yè)聯(lián)合采取線上,、線下相結(jié)合方式舉辦品牌家電節(jié)、購物節(jié)等活動,，開設(shè)家電以舊換新專區(qū),，對消費者購買洗衣機、冰箱,、電視機,、空調(diào)等常用家電給予發(fā)放消費劵補貼,，簡化補貼申領(lǐng)程序。開展綠色家電下鄉(xiāng)系列活動,，鼓勵企業(yè)進鄉(xiāng)村,、社區(qū)為用戶提供“送新--拆舊--安裝--回收”一站式服務(wù)，不斷提升消費使用體驗,。支持有回收資質(zhì)的企業(yè)建設(shè)廢舊家電,、電器電子產(chǎn)品回收處理點，提升廢舊家電等再生資源回收覆蓋面,。
責任單位：區(qū)商務(wù)局,、城管局、工信局,、市場監(jiān)管局按職責分工負責,。
7.推動建材家居智造“煥新”。舉辦國潮泉州“煥新消費,？煥新智造”洛江活動,。通過企業(yè)直播帶貨、專場展銷等形式,，推出一批新產(chǎn)品,、新制造，滿足多樣化消費需求,。在全區(qū)各大建材家居賣場設(shè)置智能家居體驗館,、品質(zhì)家居生活館等體驗式消費場景，推廣一體化解決方案設(shè)計理念,，積極培育智能家居等新型消費,。支持居民開展適老化改造、舊房翻新改造,、廚衛(wèi)局部改造等,，對購買淋浴器、坐便器,、智能門鎖,、床、沙發(fā),、衣柜等發(fā)放家居消費券補貼,。舉辦洛江家裝系列促銷活動，每季度分別在居然之家,、紅星美凱龍各舉辦一場覆蓋家電家居全品類促消費活動，消費者可實現(xiàn)展會家裝一站式采購,。
責任單位：區(qū)商務(wù)局,、市場監(jiān)管局,、住建局、工信局按職責分工負責,。
8.推動母嬰,、鞋服用品消費“煥新”。以“國潮泉州,？母嬰鞋服煥新”為主題,，采取企業(yè)直播帶貨、行業(yè)專場展銷等形式,，通過自有平臺,、第三方平臺組織企業(yè)開展直播帶貨和品牌推廣活動，引導(dǎo)嘉華,、天嬌,、匯豐等優(yōu)質(zhì)母嬰衛(wèi)生用品企業(yè)推出新品優(yōu)品。引導(dǎo)永高人,、加來盟,、旗牌王等轄區(qū)內(nèi)的鞋服企業(yè)設(shè)置工廠店，推出功能性新品,、特惠優(yōu)品等,，疊加廠家讓利、商家折扣優(yōu)惠,，擴大本地優(yōu)質(zhì)民生消費品銷量,。
責任單位：區(qū)商務(wù)局、市場監(jiān)管局,、工信局按職責分工負責,。
（三）積極推進回收循環(huán)利用行動
9.完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。將再生資源回收網(wǎng)絡(luò)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施并配套建設(shè),支持建設(shè)分揀中心,健全再生資源回收體系,。鼓勵企業(yè)運用“換新+回收”“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式,開展廢舊產(chǎn)品設(shè)備,、公共機構(gòu)辦公設(shè)備線上線下交易，促進線上交易平臺發(fā)展,。支持耐用消費品生產(chǎn)企業(yè),、銷售企業(yè)、平臺企業(yè)加快構(gòu)建逆向物流體系,與專業(yè)回收公司合作,開展逆向回收,。優(yōu)化報廢汽車回收拆解企業(yè)布局,鼓勵報廢機動車回收拆解行業(yè)市場化,、專業(yè)化、集約化發(fā)展,，完善報廢機動車回收利用體系,。規(guī)范處置強制淘汰、存在嚴重隱患的報廢產(chǎn)品設(shè)備,，杜絕通過二手交易等方式重新流入市場,。
責任單位：區(qū)商務(wù)局,、工信局、城管局,、市場監(jiān)管局,、政府辦，公安分局,、洛江生態(tài)環(huán)境局,、交警大隊按職責分工負責。
10.推動二手商品流通交易,。支持“互聯(lián)網(wǎng)＋二手”模式,，鼓勵企業(yè)運用手機app、微信公眾號等媒介實現(xiàn)線上預(yù)約,、上門回收,，提高二手商品交易效率。督促平臺完善內(nèi)部管理,，提高準入門檻,，落實實名認證，強化賣家資質(zhì)審核,，凈化平臺信息發(fā)布內(nèi)容,，防范二手電子產(chǎn)品用戶信息泄露及惡意恢復(fù)。探索建立二手商品企業(yè)信用制度,，將二手商品企業(yè)經(jīng)營違規(guī)行為納入企業(yè)信用記錄,，推動建立規(guī)范有序的二手商品交易平臺。積極培育發(fā)展一批功能齊全,、管理規(guī)范的二手車交易市場,，推動落實全面取消二手車限遷政策，支持二手車流通主體規(guī)?；?、品牌化經(jīng)營，促進二手車流通業(yè)務(wù)發(fā)展,。
責任單位：區(qū)商務(wù)局,、市場監(jiān)管局，公安分局,、交警大隊按職責分工負責,。
11.有序推進再制造和梯次利用。結(jié)合轄區(qū)資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)布局等,，建設(shè)具有區(qū)域經(jīng)濟特色的再制造和梯次利用產(chǎn)業(yè)新集群。鼓勵對具備條件的廢舊物資、生產(chǎn)設(shè)備實施回收再制造,，確保再制造產(chǎn)品符合相應(yīng)國家標準,。推廣應(yīng)用無損檢測、增材制造,、柔性加工等技術(shù)工藝，提升再制造加工水平,，推動汽車零部件,、工程機械、機床等傳統(tǒng)設(shè)備再制造,，拓展和延伸廢棄物利用領(lǐng)域和利用路徑,。探索循環(huán)發(fā)展第三方專業(yè)服務(wù)模式，鼓勵開展再制造產(chǎn)品全生命周期管理,。
責任單位：區(qū)工信局,、發(fā)改局、商務(wù)局,、市場監(jiān)管局,、科技局，洛江生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責,。
12.全面提升資源再生利用水平,。推進“無廢城市”建設(shè),提升固體廢物資源化利用水平。鼓勵再生資源加工利用小微企業(yè)入園進區(qū),，提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)組合水平,，著力促進廢舊物資加工利用產(chǎn)業(yè)分工合作、功能互補,，推動資源再生利用規(guī)范化,、集中化和產(chǎn)業(yè)化。加強廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點項目謀劃,，促進產(chǎn)業(yè)鏈資本聯(lián)動和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,，加快推進一批廢紡織品、廢塑料,、廢鋼鐵,、廢金屬等再生資源回收加工產(chǎn)業(yè)項目落地。
責任單位：區(qū)工信局（數(shù)字管理局）,、發(fā)改局,、商務(wù)局、科技局,、市場監(jiān)管局,，洛江生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責。
（四）有效實施標準提升行動
13.加快完善能耗,、排放,、技術(shù)標準,。配合推進節(jié)能標準體系優(yōu)化升級，嚴格落實國家能耗限額,、產(chǎn)品設(shè)備效能強制性國家標準要求,。持續(xù)優(yōu)化提升大氣、水污染物等排放控制水平,。鼓勵企業(yè)圍繞節(jié)能降耗,、綠色環(huán)保、碳達峰碳中和等方面,，對標國際和國內(nèi)先進水平,，積極開展國際標準、國家標準,、行業(yè)標準,、地方標準以及團體標準、企業(yè)標準的研制和實施,。鼓勵企業(yè)標準入榜“領(lǐng)跑者”榜單,，研制技術(shù)指標高于國家標準、行業(yè)標準指標要求的企業(yè)標準,。
責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局,、工信局，洛江生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責,。
14.強化產(chǎn)品技術(shù)標準提升,。堅持核心產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，從科研,、設(shè)計,、工藝、檢驗等環(huán)節(jié)提升產(chǎn)品技術(shù)標準水平及質(zhì)量,，實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)過程的技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督,。聚焦紡織鞋服、建材家居,、消費電子,、食品飲料等大宗消費品，鼓勵企業(yè)加快安全,、健康,、性能、環(huán)保,、檢測等標準升級,。嚴格按照國家現(xiàn)行家用電器健康安全標準體系及部分家電產(chǎn)品標準中涉及抗菌、除菌、消毒等要求的標準目錄,，加快完善家電產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系,，大力普及家電安全使用年限和節(jié)能知識。嚴格消費品質(zhì)量安全監(jiān)管,。堅持以先進標準引領(lǐng)消費品質(zhì)量提升,，倒逼消費品裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局,、工信局,、應(yīng)急局、科技局,，洛江生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責。
15.加強資源循環(huán)利用標準供給,。落實國家材料和零部件易回收,、易拆解、易再生,、易制造等綠色設(shè)計標準要求,。提升企業(yè)標準化能力水平，鼓勵企事業(yè)單位,、行業(yè)協(xié)會參與清潔生產(chǎn),、循環(huán)利用、能耗等領(lǐng)域標準制定和修訂,。推動制定,、修訂、落實一批涉及廢金屬,、廢紙,、廢塑料、報廢汽車及廢舊機電設(shè)備,、廢輪胎,、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃,、廢鉛酸電池,、廢棄燈具等產(chǎn)品設(shè)備和材料零部件回收利用的團體標準和企業(yè)標準。嚴格落實強制性國家標準,，督促企業(yè)落實以舊換新,、綠色低碳等相關(guān)標準主體責任。
責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局,、工信局（數(shù)字管理局）,、商務(wù)局、科技局，洛江生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責,。
（五）拓展優(yōu)勢產(chǎn)品供給行動
16.加快先進裝備推廣應(yīng)用,。大力促進紡織鞋服機械、食品加工設(shè)備,、工程機械裝備等優(yōu)勢領(lǐng)域先進設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用,，加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備水平。圍繞紡織鞋服機械,、工程機械,、節(jié)能環(huán)保裝備等重點領(lǐng)域，加強新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代,，增強高端供給能力,。聚焦行業(yè)設(shè)備更新改造需求，組織開展重大裝備關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，加強首臺（套）技術(shù)裝備研制與應(yīng)用銜接,，鼓勵在設(shè)備更新中應(yīng)用首臺（套）技術(shù)裝備，提升裝備高端化,、智能化,、綠色化水平。培育一批優(yōu)秀數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商和智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商,，推進工藝,、裝備、軟件的系統(tǒng)集成和應(yīng)用,，推進制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”,。
責任單位：區(qū)工信局（數(shù)字管理局）、發(fā)改局,、科技局按職責分工負責,。
17.促進優(yōu)勢產(chǎn)品提質(zhì)擴量。鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加大科技創(chuàng)新研發(fā)投入,，推進制造技術(shù)突破,、工藝更新、人工智能應(yīng)用等,。支持企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品成熟度和市場接受度,，推廣適銷對路的科技新品，拓展新的市場空間,。建立工業(yè)設(shè)計和科技智能產(chǎn)品優(yōu)選機制,，開展優(yōu)勢產(chǎn)品征集，評選工業(yè)設(shè)計新品,、科技智能未來產(chǎn)品,，加大更新展示和宣傳推介力度,。推薦煥新產(chǎn)品入駐禮遇泉州平臺“泉州智造煥新”專區(qū)，豐富市場供給,。
責任單位：區(qū)工信局,、商務(wù)局、科技局按職責分工負責,。
18.打響國潮質(zhì)量品牌,。鼓勵企業(yè)搶抓機遇、立足特色,、發(fā)揮優(yōu)勢,、擴大生產(chǎn)，發(fā)揮省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺作用,，推進產(chǎn)業(yè)上下游供需對接,，推介一批符合國家標準的好設(shè)備、好產(chǎn)品,。開展“國潮泉州”品牌全球推廣,，支持企業(yè)開拓市場，帶動特色優(yōu)勢產(chǎn)品出口,。提升工業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量品牌，引導(dǎo)紡織鞋服,、機械裝備,、電子信息、健康食品等重點行業(yè)企業(yè)建立先進質(zhì)量管理體系,，推動制造業(yè)增品種,、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,。
責任單位：區(qū)工信局,、商務(wù)局、市場監(jiān)管局按職責分工負責,。
四,、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立由分管發(fā)展改革工作的副區(qū)長牽頭,，分管教育,、工信、住建,、農(nóng)水,、商務(wù)、文體旅游,、醫(yī)療,、市場監(jiān)管等工作的副區(qū)長參加,，區(qū)直有關(guān)部門主要負責同志組成的工作協(xié)調(diào)機制，機制辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局,，負責統(tǒng)籌推進全區(qū)大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新各項重點任務(wù)落實,，協(xié)調(diào)解決推進工作中遇到的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、各部門要加強協(xié)同配合,，強化聯(lián)動，充分利用有效渠道加強政策宣傳解讀,，完整準確傳導(dǎo)擴生產(chǎn),、促消費的強烈信號。各有關(guān)部門要按照職責分工制定具體方案和配套政策,，加強跟蹤分析,，推動各項任務(wù)落實落細。重大事項及時按程序請示報告,。
責任單位：區(qū)發(fā)改局,、區(qū)直有關(guān)部門按職責分工負責；各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府,、街道辦事處落實,。﹝以下各項任務(wù)均需各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處貫徹落實,，不再列出﹞
（二）加大財政稅收支持力度,。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)、超長期國債和省級預(yù)算內(nèi)等政策性資金支持我區(qū)設(shè)備和產(chǎn)品更新項目,。堅持運用財政政策工具支持消費品以舊換新,，區(qū)級財政加強配套，爭取中央,、省級財政安排的節(jié)能減排補助,、老舊營運車船更新補貼、農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼等,，支持符合條件的老舊汽車,、柴油貨車、船舶等更新和家電,、家居等消費品換新,，出臺延續(xù)老舊小區(qū)加裝電梯政府補貼等政策。加大綠色產(chǎn)品政府采購力度,。落實對環(huán)境保護,、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)專用設(shè)備及資源綜合利用等稅收優(yōu)惠支持,。落實資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法,。配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策,，落實落細所得稅征管配套措施。
責任單位：區(qū)財政局,、發(fā)改局,、工信局、住建局,，稅務(wù)局按職責分工負責,。
（三）優(yōu)化金融支持。積極用好碳減排支持工具,、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等央行貨幣政策工具,，實施技術(shù)創(chuàng)新基金、技術(shù)改造貸款貼息等政策,，擴大制造業(yè)中長期貸款投放規(guī)模,，進一步加大對大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的支持力度。鼓勵銀行機構(gòu)在依法合規(guī),、風險可控前提下,，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限,、信貸額度,。
責任單位：區(qū)金融辦、財政局,、科技局,、工信局按職責分工負責。
（四）加強要素保障,。加強企業(yè)技術(shù)改造項目用地用海用能等要素保障,。對不新增用地,、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目,，簡化前期審批手續(xù)。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收集,、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè),，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，切實保障合理用地需求,。保障再生資源回收車輛合理路權(quán),，對車輛配備、通行區(qū)域,、上路時段等給予支持和規(guī)范,。
責任單位：區(qū)自然資源局、發(fā)改局,、住建局,、城管局,、工信局、商務(wù)局,，洛江生態(tài)環(huán)境局,、交警大隊按職責分工負責。
（五）推動科技創(chuàng)新支撐,。聚焦長期困擾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題，加強循環(huán)發(fā)展科技創(chuàng)新能力建設(shè),，圍繞重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)打造一批新型研發(fā)機構(gòu),、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，以創(chuàng)新助力循環(huán)發(fā)展裝備和技術(shù)迭代升級,。積極推動企業(yè)參與“揭榜掛帥”科技攻關(guān),，加速科技成果轉(zhuǎn)化。
責任單位：區(qū)科技局,、教育局,、發(fā)改局、工信局按職責分工負責,。
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